案由分析：
农村人居环境整治是实现乡村振兴战略的第一仗，探索垃圾、粪污、污水治理新模式，着力提升村容村貌，打造美丽宜居村庄，持续改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。存在问题：
一、整治效果难以维持。一方面，乡村文明和城镇文明有着巨大差别，村镇留守人员80%以上为老人和孩童，对环境整治要求标准很低，无法起到维持、表率和积极促进作用，零星的环境整治并不能带动整体村镇的环境提升，另一方面，村民理事会作用发挥效果不明显，对村庄治理的管、帮、带方式方法存在质疑和困难。
二、难以提高“示范点”影响力。虽在各个乡镇启动了人居环境示范点建设，但是项目建设依靠资金维持，由补贴资金堆建出来的示范点，难以起到引领作用，而自发筹建难度高，难以取得基层村落居民的认同感。
三、农民参与环境整治积极性低。城市基础设施一般由政府全额建设，而一般农村公共体系建设管护机制不健全，在开展村庄整治工作时，大量村民存在“政府的事情政府管”“整前整后一个样”思想，群众自筹资金难度大。
建议：
一、建立领导干部党员联系点制度。一名县领导干部包保联系一个镇，跟踪指导，协助解决镇级无法解决的难题；镇班子成员包保联系一个村，督促、跟进环境整治情况；明确一名镇干部和一名村干部联系帮扶一个村庄，指导理事会成员干什么、怎么干，同时作为村庄包保责任人，建立县、乡、村、人四级全覆盖网络。
二、健全垃圾转运保洁机制。环境整治包括垃圾治理、厕所改建和污水处理等多个方面，在建立村庄保洁机制、垃圾清运处理机制、生态环境保护机制等长效机制的同时，建议全覆盖开展“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级清运模式，按照属地管理原则，常态化长效保障。
三、讲文明、树新风，启动评比表彰激励制。县委、县政府及宣传部、农业农村局等有关单位积极组织开展环境整治专项评比和表彰，并纳入乡镇年终综合考核加分项，同时，各乡镇全面开展先进村民理事会、十星文明户、党员户挂牌评星等评比活动,树立新风导向，激助引导群众比学赶超。
提案人：徐传刚
单位：定远县三和集镇