强国必先强农,对于住皖全国政协委员、省政协副主席马传喜来说,是十分熟悉的课题。今年两会期间,他就加快构建中国特色的农业生产体系,推动农业强国建设提出建议。
与“三农”打交道有40多年的马传喜,见证和参与了农业农村的变化与发展。多年来,他一直关注全国和安徽的经济社会发展,就“三农”问题、环境保护等重大课题多次建言献策,被水利部、农业农村部等采纳。
“我国是一个农业大国,也是一个人口大国,人多地少,在经济快速增长和城市化工业化过程中,如何巩固农业的基础地位,稳定数亿农民的生活,保障国家粮食安全和重要农产品供给,建设农业强国,是一个非常重大的课题。”马传喜说。
马传喜认为,建设农业强国,必须立足国情农情,体现中国特色。其关键是如何克服经营规模小、农村劳动力结构性短缺、农业科技存在明显的短板等因素的限制,加快构建中国特色的农业生产体系。
“建立现代农业生产体系,不能简单地认为就是实施农场经营模式、发展农产品精深加工。而是要大力弘扬中华民族5000年‘精耕细作’的传统农耕文明,发展适度规模经营。”马传喜建议,适度发展规模经营,努力扩大粮食等大宗农作物产能。
“扩大粮食作物产能,生产面积没有潜力,关键在于提高单产。”马传喜说,要通过“小田变大田”等耕地制度改革,研发使用先进的农业机械,并出台相关的利益补偿机制,提高中小农户的种粮积极性,鼓励其扩大经营规模。同时要改善设施装备水平,加快提升重要经济作物的产值和效益。
马传喜建议,要以园区建设和装备现代化为抓手,促进一二三产融合发展。充分发挥龙头产业和资本的带动作用,加强社会化服务体系建设,通过标准化、流程化,系统配套提高产业集中度。
他还建议,以丘陵山区为重点,开发特色多样性的生态产品,将小农生产、产业帮扶、劳动就业与生态资源保护紧密结合起来,建立政府、市场和社会相结合的生态保护与补偿机制,保持其可持续性发展能力。
(文图:江淮时报全媒体记者 王悦 侯宗刚)