近年来,庐江县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,凝聚各界力量,以基层政协联络组建设为抓手,探索基层民主协商机制,推动政协协商与基层协商有效衔接,展示“为庐议事”影响力,努力让群众呼声变成群众掌声。
以“懂政协”的高度推进“为庐议事”平台建设。庐江县政协立足实际,按照“先试点后推广,边探索边总结”的思路,出台《庐江县基层协商议事厅建设指导意见(试行)》,制定镇级、村级协商议事业务规范,规范平台“是什么”“干什么”“怎么干”。明确镇级协商议事从“确定协商议题、明确协商主体、组织协商调研、开展协商活动、转化协商成果、规范协商档案”六个方面具体要求,侧重于协商调研;村级协商议事从“点事、定事、议事、决事、办事、评事”“六步法”开展协商议事,侧重于解决群众关心的具体问题。同时,注重做好常态化督查与指导,确保已建协商议事厅的常态化运行,避免形式主义。如,将平台建设纳入县委县政府对镇级年度党建百分制考核中,发挥考核指挥棒作用。目前,全县22个镇(街道、园区)和41个村(社区)建设协商议事平台。2023年以来,两级协商议事厅共开展协商活动152次。
以“会协商”的机制推动“为庐议事”参与基层治理。该县政协认真把握新发展阶段基层治理的新特点和群众的新需要,着力把“为庐议事”拓展为基层群众参与政协协商的重要渠道。在协商方式上体现“真协商”。采取“固定 随机”的模式,不定期、不拘地点,根据议题需要,有序组织委员深入基层和一线,只要有利于问题解决,就能不拘形式开展协商活动;同时,确定每季度首月的第一个星期六为镇村“协商议事日”,收集议题并开展议事活动。在协商内容上突出“真问题”。协商内容主要是与社会治理有机结合,聚焦镇村和群众身边的小事、难事、实事,进行调研,开展协商,化解矛盾,理顺群众情绪,达到“凝聚共识”的效果。在角色定位上发挥“真民主”。把协商议事平台搭建在镇、村,参与人员主体分别为社会各界代表人士和基层群众;平台的落脚点在于帮助基层和群众解决好操心事、烦心事、揪心事,其协商的具体形式、参与人员、协商途径,以及组织实施过程也相对灵活,更能彰显人民政协组织参与基层协商民主的深度、广度、温度、力度。
以“善议政”的举措达到“为庐议事”议政实效。“为庐议事”重在实效。庐江县政协始终强调效果导向,展现政协善协商、干实事、有作为的新样子,努力让党委政府满意、人民群众满意、政协委员满意。建立“精准选题、共同定题、深入调研、会议协商、跟踪成果、评估成效”的闭环机制,融入到基层治理的实际中,植入政协的议事机制,融入了双向发力要求,畅通了民意反映渠道,体现了问题导向和效果导向。推动落实了一些党政关注的要事。聚焦县委县政府和所在镇党委政府中心工作开展协商。2023年5月,该县万山镇协商议事厅围绕“推进标准化农田改造 提升农田宜机化水平”,组织驻镇的县政协委员、农技、农机等部门人员,对全镇农田现状基本情况和周边做到好的镇进行实地调研,座谈协商,形成协商意见,并将协商意见贯穿高标准农田建设全过程。较好解决了一批民生改善的实事。聚焦农村生活环境、农贸市场、养老服务等民生实事开展协商。2023年3月,冶父山镇梁岗村协商议事厅,围绕实施人居环境“三化两改”议题,充分吸收群众意见,将规模较大、人口较多的梁岗村民组确定为人居环境实施“三化两改”村庄,目前该村庄“三化两改”工作稳步推进,整体环境极大改善。稳妥化解了一些社会治理的难事。聚焦治安管理、校园安全、农村留守学生教育等社会治理难事开展协商。如为提高村民安全出行意识,保障村民出行安全,今年3月,矾山镇石峡村协商议事厅召开协商议事会,经村民协商后,免费为农村信用户发放安全头盔,提高了信用户的荣誉感,推动了党建引领信用村建设,同时宣传了电动车佩戴头盔安全出行的重要性。
新时期赋予了政协新使命,庐江县政协通过协商议事厅活动开展,广泛凝聚共识,围绕人民群众关心关注的热点难点焦点问题。同时,基层协商平台拓宽了委员履职渠道。给政协委员参与基层社会治理开辟了新窗口,引导委员直面群众,对问题和矛盾最了解、开展协商民主最直接,有利于发挥政协“看家本领”,提升委员社会责任意识。
(董少武)