“好问题!看似婉转,实际很尖锐!浓缩一下就是‘提高公益林补助标准并给出具体时间’。”9月23日下午,在省政协月度专题协商会上,省政协领导、省政府相关厅局、省政协委员济济一堂,为深化新一轮林长制改革支招献计。在现场互动交流环节,省政协党组书记、主席张昌尔对武敏委员提出的问题和建议竖起了大拇指。
精心筹备夯实“对话”基础
作为全国首个林长制改革示范区,深化新一轮林长制改革是必由之路。今年7月,我省出台《关于深化新一轮林长制改革的实施意见》,提出到2025年,林长制组织体系和目标责任体系更加完善,林业保护发展机制更加健全,政策保障制度更加完备,初步实现林业治理体系和治理能力现代化。时间紧,任务重。为推动省委、省政府的具体举措落地见效,省政协发挥人民政协专门协商机构作用,立足建言资政和凝聚共识双向发力要求,筹备召开“深化新一轮林长制改革”月度专题协商会。
深化新一轮林长制改革牵涉人民生活和经济发展的方方面面,相关工作又非常专业,怎么能保障此项专题协商活动的实效?
会议前期,承办此次月度专题协商会的人口资源环境委员会联合各民主党派及有关专家学者成立调研组,分别到旌德、祁门、石台县等地调研林下经济基地建设、林长制改革策源地第一村以及森林村庄建设、林业产业发展等情况;组织赴广西考察林长制改革点、国家森林公园保护区和生态公益林保护等情况;召开座谈会听取各方意见,进一步了解林长制工作开展情况。也正是这一系列扎实的调研论证,为此次月度专题协商会的现场协商夯实了“对话”基础。
建言献策做活“绿”字文章
实现“双碳”目标,林业发展潜力巨大。“林分结构调整难,不是我们不想动,而是上面不给动不能动。”滁州市政协作口头发言时提到,当前我省林分质量不高,是实施“碳汇森林”的最大短板。建议把林分结构调整作为一项要事急事来抓,省级尽快出台详细的、带有时间表的林分结构调整意见。
完善森林生态效益补偿机制,是我省创建全国林长制改革示范区17项重点任务之一。农工党安徽省委注意到,我省现行的是2015年制定的《安徽省财政林业补助资金管理办法》,补偿标准已远低于商品林和经济林收入,应加大生态补偿力度,建立公益林补偿稳定增长机制,根据全省经济发展情况适时增加。
深化新一轮林长制改革,统筹做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”文章,前提是多措并举护好绿。“松材线虫病对我省的森林生态系统和松林景观构成极大威胁。”省政协委员朱学文认为,要进一步强化科技支撑,加快打造天空地一体化林业监测体系,更好服务林长制改革。
“建议把支持政策与林地的坡度、改良林地的难度挂钩,引导林业主体攻坚克难,关注山区野生灌木林的改造,变‘山区绿’为‘山区富’。”安徽龙成农林发展集团董事长吴伍兵则道出了许多林业中小企业的心声。
……
会场上,7位委员的口头发言掷地有声,围绕深化新一轮林长制改革、森林生态效益补偿、科技创新支撑、林业经济、林业产业、林长制“最后一公里”等方面的金点子迭出。省林业局一一回应,并表示将认真研究吸纳、积极转化,抓紧推进、加快落地、全力落实。
你问我答尽显协商要义
在现场互动环节,委员问得尖锐,相关厅局答得有底气,将会议氛围推向高潮。
针对武敏委员所问的公益林补助什么时候提高,提高到怎样的标准,省财政厅给出回应:“计划在2022年预算年度,将集体(个人)所有的国家级公益林补偿标准由每年每亩16元提高到17元,省级由每年每亩15元提高到17元。至‘十四五’末,力争将我省集体(个人)所有的公益林基本补偿标准提高到每年每亩20元。”
“一般企业或者投资者如何能参与林业碳汇交易?参与方式会有哪些?”针对徐铜文委员的发问,省生态环境厅向大家科普了“碳源”和“碳汇”的概念后作出具体回应。
会场内,频繁交流互动,协商务实高效;会场外,网友们的热情关注和持续留言则为大家带来了另外一种“现场感”。
“很多人对林长制还不了解,应加强宣传。”
“如何进行林权归属确认?”
“松材线虫病能不能组织进行科技攻关,列入创新科研计划?”
……
121.5万网友在线实时关注会议情况,发表感想、提出疑问,相关厅局抓紧回应,你来我往中充分体现了商量出办法、出共识、出感情的协商要义。
据统计,此次月度专题协商会共收到发言材料、调研报告共52篇。值得一提的是,会场的桌子上只有口头发言的纸质材料,而材料汇编等文件则以u盘拷贝替代过去的书面印制,这一细节充分体现了人口资源环境委员会的特点,也成为省政协践行生态文明理念的一个创新举措。(江淮时报全媒体记者 侯宗刚 见习记者 金珊珊)