王安义（省政协常委，代表民革省委会发言）
深化体制机制改革，不断完善农村人才建设新格局。一是强化领导，扩大党政机关部门挂职和包村。首先，对落后乡村都要选派第一书记，鼓励第一书记兼任村级经济组织的负责人，并保持上级单位挂派干部的常态性和持续性。其次，要落实好五级书记抓乡村振兴，尤其是县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度。二是进一步推动国家事业单位人员到乡村兼职兼业。立足县域主导或特色优势产业，积极组建由高校、科研院所牵头的“链式”复合型科技特派团，推进“一县一团、一团一业”，并加快我省科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖。三是大力鼓励企业家及中小微创业者到乡村创业。各级政府要注重结合招商引资和创业孵化帮扶，努力打造一批乡村产业发展的领军创业家群体。四是发挥新乡贤作用。制定优惠政策吸引城市居民、农村大学生、外出农民工、经商人员等围绕现代农业、农产品加工、休闲农业与乡村旅游、新产业新业态下乡回乡创业兴业。出台相关政策，鼓励退休“进城一代”返乡参与乡村建设。五是大力培育乡村产业经营人才，深入实施万家新型农业经营主体提升工程，积极鼓励农民学员参加各类技能大赛。
强化激励措施，持续优化农村人才发展环境。一是强化项目扶持，支持实施乡村人才振兴培育项目。把乡村人才要素作为申报竞争性财政重大专项的基础条件，在涉农财政资金项目实施中明确乡村人才培育清单任务。二是强化用地保障，建立乡村产业国有建设用地指标单列和落地机制。鼓励返乡下乡人员以租赁、入股、转让、共建等方式，激活农村闲置资源。推广建设人才公寓等做法，解决回乡人才安居问题。三是强化金融支持，支持引导金融机构设立乡村振兴“五类英才”专项贷款。提高优秀乡村人才授信额度，探索面向乡村创业人才的创业保险。四是强化待遇保障，进一步出台我省农村人才激励政策，完善乡村人才认定标准，建立健全县乡村三级乡村人才管理网络。改善乡村人才工作生活条件，并在住房、配偶安置、子女教育等方面帮助扶持。