近年来,池州市委、市政府大力实施老年助餐服务暖民心行动,运用平台的思维、市场的逻辑和资本的力量,打造城市老年助餐社会化、连锁化运营模式,探索皖南农村“众筹 互助”特色助餐模式,实现智慧老年助餐“全市通享”“一网通行”。
为进一步推进池州市老年助餐服务可持续发展,提出建议如下:
整合资源,强化政府部门支持提供坚强“后盾”
一是优化设施供给。发挥政府主导作用,将老年助餐服务设施纳入城市发展、和美乡村建设整体规划,落实养老服务设施配建“四同步”工作机制,强化存量闲置资源利用,推动基本公共服务设施均衡布局。二是优化服务供给。整合老年助餐、医疗卫生、养老托育、慈善社工、文化娱乐等设施、资金和服务资源,打造基层多功能、多业态综合服务型场所,提升服务效能。三是优化财政供给。按照“尽力而为、量力而行”原则,持续发挥政府资金撬动和基本保障作用,带动社会资本广泛参与。
广泛动员,引导社会力量参与提升服务“质效”
一是推动多元主体参与。加强与本地品牌餐饮、连锁快餐、物业服务、金融服务等企业合作,鼓励通过运营老年助餐服务设施、开办老年餐桌、提供金融产品支持等方式参与老年助餐服务。二是扶持优质企业发展。重点支持“中央厨房 配餐送餐”等连锁化、集约化助餐服务企业,打造池州市老年助餐服务品牌,发挥示范引领作用。三是激活银发经济市场。推动养老服务供给侧改革,扩大政府购买居家养老服务项目,拓展包括助餐在内的池州市居家“八助”服务内容。鼓励银行、保险、互联网等行业提供支付结算、订餐送餐凯发k8手机版的服务支持,进一步激发老年人消费潜能。
降低成本,实施更多优惠政策激发供需“活力”
一是加强政策扶持。完善老年食堂(助餐点)建设、运营补贴机制,分类分层对经济困难老年人给予就餐补贴,将经济困难老年人就餐补贴纳入基本养老服务清单,确保政策的完整性、精准性。二是落实减免优惠。出台政府国有、集体资产开办老年食堂(助餐点)减租免租政策,合理制定老年助餐服务机构用电用水用气用热优惠政策,实行清单化管理,降低企业运营成本。三是链接慈善资源。做大做强“池州市老年助餐慈善基金”,引导公益慈善组织、爱心企业和人士冠名认捐老年食堂(助餐点),推行“政府补贴 慈善资助”政策叠加,降低老年人支付成本。
鼓励自治,支持有劳动能力的老年人当“管家”
一是推广农村互助模式。充分考虑农村地区人员居住分散特点,总结推广东至县漕东村邻里互助老年助餐服务经验,支持农村地区有劳动能力的老年人成立自治组织,自主运营管理老年食堂(助餐点),让老年人既当“食客”又当“管家”。二是发展城乡志愿服务。指导各级办好爱心超市,健全志愿服务积分兑换物品 服务机制,提高基层社会组织、志愿服务组织等参与老年助餐志愿服务的积极性,推动城乡老年助餐服务规范长效发展。三是健全众筹参与机制。通过财政资金、集体经济、公益慈善扶持,构建“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”老年助餐服务长效机制。
合理监管,保障老年助餐服务既暖心又“放心”
一是规范建设标准。建立民政、住建、市场监管等部门协同联动机制,规范建设、认定、补助“六个统一”标准,提升老年食堂(助餐点)标准化建设水平。二是优化监管服务。依托池州市智慧老年助餐服务系统,建设助餐智慧监管平台,实施“线上 线下”一体化综合监管,营造“无事不扰、无处不在”的监管服务环境,为助餐企业减负。三是防范风险隐患。完善准入、退出、奖补等激励约束机制,持续为老年助餐服务机构做好事前风险评估、事中监管保障、事后妥善安置,降低风险系数,共同守护老年人“舌尖上的幸福”。