《习近平谈治国理政（第四卷）》中写道：“我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系。”在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记再次强调：“推动各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。”今年，我省部署推动暖民心十项行动，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题……这些都体现了践行新时代党的群众路线的重大意义。人民政协作为党的政治组织、广泛的统战组织、专门的协商机构、国家治理体系的重要部门，践行和贯彻新时代党的群众路线是人民政协的性质使然。同时，政协界别本身具有的广泛代表性、巨大包容性、鲜明时代性，是人民政协践行群众路线的独特优势和着力重点。
一、发挥界别作用是政协践行群众路线的优势所在
（一）界别的广泛代表性，为政协广泛联系界别群众提供了桥梁纽带。界别基本涵盖了各阶层、各方面的社会成员，目前全国政协由34个界别组成，东至县政协由14个界别组成，对应于社会上的主要社会群体。从纵向上来看，不同时期的社会各阶层基本都能被当时界别所囊括。从横向上来看，不同地区的一些社会阶层结构也都能够被政协界别所如实反映。可以说政协以界别这样的组织形式体现了巨大的广泛性。
（二）界别的巨大包容性，为政协凝聚各界群众共识提供了重要支撑。人民政协坚持“体谅包容、求同存异”的方针，以界别为组织形式履行职责，超越了具体单位的范畴，既可以摆脱地区局限，又不受部门形式羁绊，还能跳出行业框框，站在客观公正角度，科学合理地分析问题，实事求是地提出意见和建议；既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求。因此，社会各阶层各行业各领域拥有不同信仰的界别人士，都能在政协共商国是，在坚持党的领导的原则下各抒己见、畅所欲言，发表对事物的不同看法、不同认知、不同判断、不同意见以及不同的利益诉求。
（三）界别的鲜明时代性，为政协维护群众利益提供了不竭动力。从历史的发展进程来看，人民政协的界别向来不是封闭的，其设置名称及内部构成，都不是一成不变的。无论是政协界别的设置，还是政协界别的变化，都是为了适应时代发展的需要。例如，五届全国政协取消“合作社”界别，增设体育界；六、七届全国政协增加了“中华全国台胞联谊会”和“港澳同胞”两个界别，体现了台湾和港澳问题被提上重要议事日程；九届全国政协将“香港同胞”“澳门同胞”界改为“特邀香港人士”“特邀澳门人士”界，反映出已经和将要变化的香港和澳门的历史地位。可以看出，随着时代发展步伐的加快，我国社会结构不断变化，社会阶层不断分化，新的社会阶层不断涌现，而政协界别的开放特性，正好能为新的阶层政治参与提供渠道，不断拓展人民群众利益维护的深度与广度。
二、如何更好地发挥界别作用，践行党的群众路线
新形势下，人民政协发挥界别作用践行群众路线，关键是要从制度、机制、载体等方面入手，发挥优势、补齐短板，有效解决好界别活动不积极、工作成效不明显、服务群众不到位等问题。具体来说，要从以下三个方面发力。
（一）完善履职评价，压实界别工作的群众基础。人民政协要践行群众路线，首先是要确保政协委员在本界别中具有扎实的群众基础，能够全面完整、客观真实反映本界别的利益诉求。为此，要完善界别群众对委员和界别工作的评价机制，系统建立和完善对界别委员的述职、考核和激励机制，对委员的履职尽责情况进行量化打分。同时，引入竞争机制，政协委员定期向界别群众报告履职情况，接受群众监督评议，并以此作为是否留任的重要依据。每年组织一次界别群众对本界别的工作进行民主评议，界别活动开展好不好、界别民主渠道作用发挥得怎么样，由界别群众来评判。
（二）创新搭建平台，畅通服务群众的直接通道。人民性是人民政协的本质属性。因此，要建立健全政协工作直达基层群众的通道，以务实高效的平台载体打通联系服务群众的“最后一公里”。一是建立把界别群众“请进来”的平台。支持政协委员利用自身优势，积极建立“委员工作室”，定期开展志愿服务、文明创建、扶危济困等活动，主动接待界别群众来访，收集社情民意信息。二是建好界别群众协商议事的平台。依托乡镇政协工作联络组，打造“有事好商量”平台，由基层政协工作联络组负责人主持，每季度举办一次“有事好商量”活动，乡镇和相关部门负责人参加，邀请一定比例的利益相关界别群众代表，开展民情协商，解决群众身边的“急、难、愁、盼”问题。三是建好界别委员“走下去”的载体。从以往组织医药卫生界别、社会保障界别、经济界别的委员开展“政协走基层”，延伸到教体、科技、农业、文艺等界别，组织其开展“送教育”“送艺术”“送农技”“送体育”等活动，以群众喜闻乐见的形式，满足群众需求。
（三）健全工作机制，推进界别联系群众常态化。制定完善界别活动的有关规章制度，从组织领导、活动形式、活动内容等方面进行全面规范。一是完善界别对口联系制度。从制度层面规定对口协商的主要内容、联系形式和工作程序，为进一步推进界别活动制度化、规范化、程序化提供制度保障。二是完善界别社情民意表达制度。界别委员在日常工作中都处于第一线，密切联系着本界别的群众，能够第一时间反映本界别群众的利益诉求。可以以界别为单位设立界别特邀信息员，加强日常社情民意的收集。同时，有针对性地邀请利益相关的界别群众参与社情民意座谈会，扩大群众参与度，拓展和畅通界别与群众互动的渠道。
（许磊）