安徽财经大学经济法系主任、教授赵新龙：沪苏浙来皖挂职干部谈皖北振兴-凯发k8手机版

安徽财经大学经济法系主任、教授赵新龙

3至4月，省政协专题调研组对其中30多名沪苏浙来皖挂职干部进行访谈调研。他们建议：

创新柔性引才机制。制定“柔性人才引进办法”“人才飞地管理办法”等政策文件，建立健全结对双方专业技术人才互派共享机制，推动双方高校和企业实质合作。制定人才技术类奖补政策，尽可能提高奖补总额及分配比例，尽可能直接奖励给专家个人及其团队。

政府守信践诺形象需改观。健全政府承诺合法性审查制度，建全企业合法权益补偿救济机制。对政府机构拖欠企业账款、不兑现政策、未履行承诺等进行全面清理。加大涉政务诚信案件风险监管，建立发现、推送、发布、纠正、反馈和责任机制。

产业结构亟需升级。从省级层面加强统筹协调，根据各地资源禀赋、现有基础等差异化布局，打造“搬不走、压不跨、拆不散”的地区产业集群。围绕产业培育、项目建设，组建若干专业招商小组常年规模化精准招商。建立结对城市产业信息通报机制、产业有序承接机制，用好挂职干部撬动发达地区资源。

市场化营商环境短板需补齐。打造优质普惠的综合要素环境，着力提供全方位、多层次的要素支撑。鼓励征信机构和信用评级机构开发创新信用服务产品，降低企业融资成本和税费负担。监测重点产业链、供应链企业阶段性缺工情况，跟进解决企业用工需求。探索与周边城市共享岗位信息，提供绩效评估、高级人才寻访等服务，促进人力资源跨区域流通和人才合理配置。

市场监管执法需改进。落实包容审慎监管，对新业态留足发展空间，对新生事物量身定制监管规则和标准，引导其健康规范发展。依托信息化创新智慧监管措施，加强数据汇集，完善“互联网 监管”系统风险预警模型。打造公平透明法治环境，以优良环境助力皖北全面振兴。