2021年5月，民盟中央正式启动长江生态环境保护民主监督，这是继脱贫攻坚民主监督之后，开展的新一轮民主监督。2021年12月，根据中共安徽省委统一部署，民盟安徽省委正式启动对口芜湖市开展长江生态环境保护民主监督工作。两年多来，民盟芜湖市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《中华人民共和国长江保护法》，在中共芜湖市委统战部的大力支持下，整体部署、上下联动、履职尽责，扛牢长江生态环境保护民主监督政治责任，创新开展专项民主监督有效形式，不断彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一中国新型政党制度的独特优势。
整体部署，上下联动，构建民主监督“运行网”
芜湖别名江城，作为长江中下游的一座枢纽城市，因水而兴、水网密布，市境内的长江河道全长约114.7公里，岸线总长约268.7公里，河湖水网密集，长江将市域划分为江南和江北两大片，青弋江、漳河等大小江河湖泊贯穿境内、散布其间。民盟芜湖市委切实提高政治站位、增强行动自觉，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投入长江生态环境保护民主监督工作。
推进建章立制。根据《民盟安徽省委关于开展长江（安徽段）生态环境保护民主监督工作的实施方案》和《中共芜湖市委统战部关于支持民盟安徽省委对口芜湖市开展长江（安徽段）生态环境保护民主监督工作有关工作机制方案》，民盟芜湖市委制定《关于开展长江（安徽段）生态环境保护民主监督工作的实施方案》，成立民盟市委长江生态环境保护民主监督工作领导小组，具体组织实施监督工作。为保障工作顺利实施，民盟芜湖市委还制定《民盟芜湖市委关于做好长江（安徽段）生态环境保护民主监督工作经费管理办法》等。一系列规范性、可操作性的制度和办法，为高质量开展专项民主监督工作提供了工作遵循、程序保障和方法路径，为党和政府科学决策、有效施策提供了重要参考。
落实包保责任制。按照日常沟通与实地调研机制，实行“1 3 n”工作法，即：1名主委、3名副主委、其他机关部门负责人分别对接长江岸线、河段、路点等，推动明察和暗访相结合，现场考察和座谈交流相结合，掌握一手数据，发现关键问题。
织密监督网络。构建“7 23”工作模式，全力构建覆盖全市长江生态环境民主监督体系。落实领导小组 专家组 工作组 各县区联络员队伍的“四个一”工作框架，依托民盟基层组织建立覆盖全市各县市区，由基层组织主委任队长的7支共66人的监督联络员队伍。在芜湖市下辖一市一县五区，各设立一个重点调研乡镇和街道，在每个重点乡镇和街道、长江芜湖段相关水域，设立23个长期固定观察点。
心系国事，为民履职，执行民主监督“路线图”
民主监督彰显参政党的政治担当。共同治理长江生态环境，既是中共中央托付给各民主党派的政治任务，也体现各民主党派为国履职的政治担当。一方面以民主党派的视角去发现问题和不足，督促整改；另一方面，民主党派发挥自身特色和优势，通过协商民主的方式积极建言献策，寓协商于监督，帮助解决困难和问题。
坚持常态化监督。把握真情、了解实情是民主监督取得实效的基础，不调研不发言是民盟的优良传统。长江生态保护监督工作启动以来，民盟安徽省委主要领导到芜调研4次，专家组到芜调研7次，芜湖市主要领导参加调研座谈4次，民盟芜湖市委领导带队赴固定观察点调研12次，各联络组在固定观察点调研40余次。芜湖盟员开展民主监督的足迹遍布全市，各联络组定期向民盟市委报送监督情况及存在的问题，由民盟市委按季度汇总整理上报。2023年3月，民盟安徽省委长江生态保护工作会议暨培训班在芜湖举办，会议就长江生态环境保护政策法规、业务知识等开展专项培训，并就下一步如何更好地开展专项监督工作进行讨论和交流。
有效推进成果转化。民主党派开展民主监督，意在监督、重在协商、成在发展。民盟芜湖市委坚持问题导向，按季度上报民盟安徽省委信息，整理上报社情民意多篇，包括《关于改善天门山景区江岸环境的建议》、《关于加强芜湖市长江沿线管理的几点建议》、《关于加强芜湖市水源地围栏养护的建议》、《关于推进芜湖市长江文化旅游建设与生态保护融合发展的建议》、《建管并重，加大投入，提升芜湖市农村污水治理水平》、《关于加强龙窝湖细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护力度的建议》等，其中《关于改善天门山景区江岸环境的建议》作为联名提案上报芜湖市政协并立案，《关于加强我市水源地围栏养护的建议》被芜湖市政协采用作为“委员微建议”，提交民盟省委《民盟芜湖市委开展长江生态保护民主监督主要做法》论文一篇。
加大宣传交流力度。长江生态环境保护是一项系统性工程，要汇聚多方力量，号召更多人一起参与其中，形成民主监督的强大合力。民盟芜湖市委坚持正确的舆论导向，在《芜湖盟讯》、微信公众号上开设“长江生态环境保护民主监督”专栏，及时刊发相关经验做法和政策法规二十余篇，将专项民主监督工作与民盟日常工作相结合。加强横向和纵向的交流，与芜湖市各民主党派、其他地市民盟组织开展长江生态环境保护民主监督经验交流。在民主监督过程中，广泛宣传关于长江生态环境保护的实施意见和政策规定，及时反馈党委和政府对意见建议的办理情况。与社会公益组织开展合作，如芜湖市生态环境保护志愿者协会、江豚协会等，勠力同心共治长江水、齐护长江美。
党盟合作，同题共答，画好民主监督“答题卡”
民主监督既是执政党出题、参政党答题，同题共答、共谋发展的合作机制，也展现了中国共产党领导的多党合作制度的独特优势和生机活力。
加强党盟合作。中共芜湖市委、市政府高度重视长江生态环境保护民主监督工作，市委统战部牵头制定《支持民盟安徽省委会对口芜湖市开展长江（安徽段）生态环境保护民主监督工作有关工作机制方案》，成立专项民主监督工作联络协调小组。由市委常委、统战部长任组长，市政府副市长和民盟市委主委任副组长，成立了包括市发改委、市生态环境局等多家市直有关单位在内的联络协调小组，积极响应、通力配合，做好统筹协调、沟通联系和服务保障工作。
发挥特色优势。做好长江生态环境保护民主监督工作，不仅需要有善于做好民主监督工作的人士参加，更需要具有一定专业化知识的专家学者加入。民盟芜湖市委发挥人才荟萃、智力密集的优势，立足高校、科研院所盟员较多等特点，精心挑选芜湖市18名盟内专家成立专家组，打造“专业性 ”的民主监督队伍，其中既有长期工作在一线的环保从业者，也有在高校从事相关研究的专家学者。专家组成员积极参与专项民主监督调研，一方面做好相关法规政策的宣讲，为专项监督提供技术指导，另一方面为民主监督工作提供专业的咨询，确保建言不错位、献策不越位，及时将专项民主监督实践转化形成专业的意见建议，民主监督取得实效。
注重沟通联系。长江生态保护民主监督工作是一项系统工程，涉及到方方面面，需要不断加强和地方组织、相关单位之间的联系互动，有效提高民主监督质量，合力推动长江流域生态环境不断改善，努力拧成一股绳、汇成一股劲、聚成一条心。在中共芜湖市委统战部的支持下，民盟芜湖市委加强与各级政府、发改委、生态环境局等相关部门的沟通，定期了解芜湖长江生态环境保护情况和工作举措等，及时将监督中发现的问题反馈给民盟省委和市委统战部，把监督过程变成发现问题、解决问题、推动政策落实的过程。各联络队坚持实地调研与统战部门、重点乡镇、街道常态化联系相结合，坚持固定观察点信息通报机制。科学的民主监督机制与芜湖市密切的协同工作形成合力，保障民盟各级组织顺利开展民主监督工作。
2023年10月，习近平总书记在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上强调，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进长江生态环境保护修复，积极促进经济社会发展全面绿色转型。开展长江生态环境保护民主监督，是中共中央赋予民主党派的一项重要政治任务，摆在首位的是对中国共产党领导的多党合作政治共识的坚守和维护，对执政党政治决策的领悟和贯彻，以及直面现实矛盾和挑战的政治担当。
在长江生态环境保护民主监督的过程中，民主党派要充分认识到，必须加强自身建设，强化参政党意识，提高参政议政、民主监督的能力，才能适应社会主义民主政治发展的要求，凝聚做好长江生态环境保护的共识，让广大群众真切感受党和政府全心全意为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，为守好一江碧水，推动长江生态环境保护取得更大成效贡献智慧和力量。
（作者：曹蕾 民盟芜湖市委秘书长）