人民政协书写好全过程人民民主的政协答卷,必须坚持在五个方面发力:一是坚持党的全面领导,保证全过程人民民主的政治方向;二是发挥专门协商机构作用,扛起全过程人民民主的责任;三是发挥政协委员优势,让全过程人民民主的抓手多起来;四是彰显人民政协的人民性,让全过程人民民主见实效;五是完善协商民主“三化建设”,让全过程人民民主规范化。
党的二十大报告明确提出“发展全过程人民民主”,特别强调“协商民主是实践全过程人民民主的重要形式”。人民政协作为专门协商机构,在全过程人民民主中具有独特优势,担负重要使命。
近年来,省政协锚定专门协商机构性质定位,构建了“1216”协商议政格局,形成了“有事好商量”的“安徽实践”。在省政协示范带动下,滁州协商“亭”好、六安商量、安庆“宜协商”等一批协商品牌应运而生。全国政协副主席卢展工来皖调研,充分肯定政协基层协商做得实。以协商民主为主线的全过程人民民主正在江淮大地绽放独特魅力。
履职实践中,我们感到,人民政协书写好全过程人民民主的政协答卷,必须坚持在五个方面发力。
坚持党的全面领导,保证全过程人民民主的政治方向
人民政协要始终把党的领导贯穿全过程人民民主的各方面各环节,体现到把握履职方向、提升履职质量上。要创新政协协商的制度实践,把党的主张转化为社会各界的共识和行动,使“民主”与“民生”相连,“民主”与“民愿”相通。要推进政协系统党的建设“两个全覆盖”,更好担负“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的政治责任。
发挥专门协商机构作用,扛起全过程人民民主的责任
要强化协商议政,突出“专”的水平。完善协商议政格局,围绕“省之大计”“民之关切”,精准选题、精细调研、精深协商,以高质量建言体现履职价值。要强化凝聚共识,突出“聚”的合力。坚持以协商聚共识、以共识固团结,培育协商文化,拓展载体渠道,加强党派合作,密切各界联系,更好发挥专门协商机构凝心聚力的制度效能。要强化民主监督,突出“助”的实效。立足协商式监督定位,把准为民取向,在敢监督上增底气;突出工作指向,在善监督上多探索;坚持问题导向,在真监督上求实效,以“有温度的监督”助推“有力度的落实”。
发挥政协委员优势,让全过程人民民主的抓手多起来
要用好委员专长,鼓励有专业特长的委员,建立一批特色委员工作室,针对性地为群众服务,让群众感到委员就在身边。要用好界别特色,完善政协组织委员、委员引领界别群众工作机制,推动界别工作活跃规范,让委员联系服务界别群众更加主动、更为经常、更富成效。要用好智力优势,激励委员一线履职,把民之所盼转化为提案、大会发言、社情民意、微建议等履职成果,推进委员智慧、群众意愿进入党政决策。
彰显人民政协的人民性,让全过程人民民主见实效
要搭建为民平台,深化“两商衔接”,创新“委员进基层”“协商在一线”等履职载体,将更多协商活动办在基层、放在一线、商在群众身边,让基层群众在广泛参与中有更多幸福感、获得感。要打造为民品牌,筹划打造“皖美政协”全省性履职品牌,做到“履职共推、资源共享、品牌共育”,在抓完善、重特色、见成效上回应“协商为民”。要做实为民行动,聚焦推动共同富裕、民生“关键小事”开展履职,把握民意,汇集民智,温暖民心,推动民生实事办得更好更实,以履职实效增进民生福祉。
完善协商民主“三化建设”,让全过程人民民主规范化
要强化制度集成创新,健全以“皖美政协”品牌建设为统领,覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系,推进协商民主与时俱进。要健全协商工作规则,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,将我省协商民主创新做法固化下来、规范起来,做到协商形式与协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一。要完善协商工作流程,围绕为谁协商、与谁协商、怎样协商、协商应用等,持续完善协商流程,构建有机衔接、形成闭环、富有安徽特色的协商工作格局。
(作者系民革中央委员、滁州市委会主委苏 虹)