为深入学习贯彻习近平总书记关于推动长三角地区一体化发展的重要讲话精神，根据省委省政府工作部署，芜宣机场以打造国家专业性货运枢纽机场为目标，加强与京东等物流集团公司合作，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目（以下简称“芜湖全球港”）建设，坚持补短板、强弱项，构建国家“双循环”新发展格局，提高安徽省在长三角一体化发展中的竞争优势和战略地位。
一、基本情况
一是依据和定位。该项目已列入长三角一体化“十四五”实施方案、长三角民航协同发展规划和省“十四五”规划，并要求“十四五”期间制定建设方案；符合《国家发展改革委 民航局关于促进航空货运设施发展的意见》“支持将有条件的既有支线机场打造为专业性货运枢纽机场”的精神要求。
依据安徽省政府、芜湖市政府与京东集团签订的战略合作协议精神及芜湖全球港项目规划，总体定位为：将芜湖宣州机场建设成为专业性货运枢纽机场，构筑全球通达的国际航空货运网络，打造具有国际竞争力的航空货运枢纽。
二是运营方式。国内利用京东发达的物流配送体系，将全国的国内外航空运输物品通过芜宣机场分拨中心，空中转配送国内外目的地，再将国外京东物流产品通用航空运输至芜宣机场，通过分拨中心配送全国各地。
二、存在问题
（一）缺乏顶层设计。目前，我省航空货运发展专项规划急需编制，在航空货运产业发展方向、功能定位及区域布局等方面缺少规划指引。
（二）统筹力度需加强。没有集中办公，未建立定期推进调度机制，未制定省级项目推进计划表、路线图等，推进力度不足。宣城地区没有专门机构来负责具体事宜，工作协调及推动难度较大。
（三）机场基础设施建设需加快推进。需加快芜宣机场总规划修编工作，研究二跑道启动时机及三跑道规划布局；加快推进芜宣机场改扩建工程建设；加快配套规划建设口岸开放相应国际航空货运站、海关、边检等设施。
（四）相关要素保障措施不到位。京东全球港投资内涵丰富，政策、资金等一系列问题会限制项目整体规划建设。同时，项目用地范围涉及到芜湖市与宣城市的基本农田调整、水系规划等土地要素问题，芜宣机场现有空域资源无法满足全球港发展规划。
三、建议：
（一）加快编制专项规划。省级层面加快组织编制安徽省航空货运专项规划，研究确定我省航空货运功能定位及区域布局，以加快我省航空货运产业发展融入长三角、面向全国乃至全球航空货运市场。
（二）加强统筹协调。将全球港项目作为全省“十四五”“一号工程”强力推进，成立由省领导牵头，省发改委、省交通运输厅、省民政厅、省自然资源厅、省商务厅、省财政厅等为成员的全球港项目领导小组，抽调省市相关部门专干人员集中办公，制定责任清单，排列时间表、路线图，统筹强力推进。
（三）强化基础设施建设。支持芜宣机场总规修编报批及改扩建工程建设；协调上海铁路局，支持塔桥铁路物流基地、三元货站改扩建工程，谋划试点将高铁物流引入芜宣机场；配套规划建设国际航空货运站、海关、检验检疫等基础设施。
（四）加大要素支持保障。一是政策支持，协助推动机场口岸开放申报工作，支持机场保税区规划和芜湖自贸区延伸。二是资金支持，请省政府在民航专项基金、中央预算内资金和省财政资金中予以支持。三是用地支持，对芜宣局部区划进行调整，将宣城市宣州区养贤乡或相关村划入芜湖辖区，省自然资源厅在本轮国土空间规划调整中重点保障项目用地。四是协调支持，省委、省政府需加强与东部战区空军、中央军委沟通协调，支持机场项目规划建设报批工作。
（省政协委员 陈怡）