某市赶时髦建了600多个农家书屋，一年到头却没有几个村民去看书；某市策划举办“点赞中国城”公益活动，有的县区提出每个社区每天要完成500个点赞任务，有的要求教师、学生、家长和医生、护士全员参与……
日前，3起整治形式主义为基层减负典型问题被通报后，迅速刷屏，在基层引发广泛共鸣。
如果让基层干部给最痛恨的事情排名，形式主义一定名列前茅。每每与基层干部聊起发生在他们工作中的形式主义种种，他们无不怒从心头起，恨向胆边生。
近年来，中央三令五申要力戒形式主义、官僚主义，持续深化作风建设。在这样的现实背景下，为什么形式主义乱象仍像“打不死的小强”，时不时冒泡，甚至在一定范围内活跃？
基层治理是国家治理的基石，本应实实在在、稳稳当当。但有个别基层干部懒政怠政，对政策研究不深、钻研不透，为了省时省力，直接绕过问题、照搬照抄，导致有些工作有名无实，敷衍应付。
还有的急功近利、投机主义，为了吸引上级注意、得到上级认可，不愿做“绣花”功夫，只想做表面文章，热衷于给本不出彩的工作“化化妆”“美美颜”。事没干好材料来凑，换个概念就成了“创新”，包装一下就成了新政绩，让工作沦为“假把式”“花架子”。
形式主义出现在基层，但若说责任全在基层，也不尽然。
有时候，还在于上级有的部门制定的考核“指挥棒”出现了偏差。
上级有的部门对下级的不合理要求，使得基层无法脚踏实地完成任务，只能以形式主义去应对；对下级的考核过分细化，百分制不够用了，甚至出现“千分制”“两千分制”，使得基层不是把力气用在解决实际问题上，而是变成应对上级指标和检查的机械式执行。
以形式主义应对形式主义，何尝不是一种无奈！
官僚主义与形式主义常常如影随形，且互为因果。
一些党员干部政绩观错位、责任心缺失，只唯上、不唯实，热衷于政绩工程，凭想象“创新”，拍胸脯决策，结果政策“天马行空”、难以落地，成为滋生形式主义的土壤。
上级有的部门对基层工作缺乏足够的了解，制定任务时“不接地气”，“失真”的任务与指标一路跑偏，使得形式主义愈加严重。
这种错位的政绩观，难免导致工作“脱实向虚”，给基层平添许多不必要的负担。
从根本上祛除形式主义，首先上级有的部门要不乱下任务、乱制定指标。
难以脱身 刘志永/图
基层要应对哪些实际问题，群众有什么意见，指标制定是不是务实，考核是不是科学合理，对这些问题坚持实事求是，考核“指挥棒”才不会一开始就成为形式主义的诱因。
真正俯下身子、深入一线，真正了解问题的实质，才能找到解决问题的切入点，制定出行之有效的解决措施。脚踏实地、求真务实，才能脱掉形式主义的“马甲”，还基层一个清朗有为的环境。
对于一些基层干部来说，“缺什么补什么”。增强学习本领，开拓新视野，不断提高自己的知识化、专业化水平。真正成为“行家里手”，“干什么精什么”，也就不必用形式主义那一套来敷衍塞责、自欺欺人。
整治形式主义为基层减负，要从每一个具体的问题下手。面对通报中提到的形式主义问题，各地都应反躬自省，对自身同样存在的问题要及时叫停、切实整改。
关键是，“指挥棒”别再挥偏了！
（撰稿：李浩）