省政协委员、合肥师范学院教授胡昂
习近平总书记指出：“建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。”省委、省政府深入贯彻落实中央决策部署，明确提出建设“人民满意的教育强省”奋斗目标。当前人口结构变化，战略性新兴产业对高质量人才的迫切需求及优质教育资源供给不足等现实情况，对教育强省建设提出了新挑战、新任务、新要求。
从人口发展层面看，出生人口的逐年减少、学龄人口增减的区域差异性以及对教育影响的时间滞后性，都将对我省教育布局和师资力量配置产生系统性影响，城市拥挤而乡村空心化的问题更加凸显。各学段学龄人口呈现“先达峰后减少”的变化趋势，对教育资源的科学配置、教育结构和布局的优化等提出新挑战。
从人才培养层面看，新兴产业领域高素质人才需求大幅上升而高质量的人才供给不足。高等教育在培养高层次拔尖创新人才、服务发展新质生产力上，还存在专业内涵不足、规模不大、质量不高、与需求脱节等问题。当前，我省正在着力推动十大新兴产业高质量发展，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，对高素质人才的需要比任何时候都迫切，这也是教育强省建设中迫在眉睫的新任务。
从民生需求层面看，区域、城乡、校际、群体教育差距依然存在。公办与民办、普高与职高等不同教育类型之间的矛盾与问题也很突出。优质教育资源供给与群众的美好教育需要相比还有不足，如何缓解家庭教育焦虑，增强人民群众教育满意度和获得感，对教育发展提出新要求。
为此，建议：
一是前瞻谋划，优化教育资源配置。尽快启动幼儿园、中小学校布局规划修编，适当降低班额标准。一体实施学前教育和托育服务，鼓励有条件的幼儿园开展3岁以下托育服务。建立监测预警机制，加强部门间数据共享，借助大数据技术和人工智能算法，提高学龄人口预测结果的准确性，并定期发布预警报告。建立动态调整机制，更高层级统筹教师资源，更深程度拓展优质教育，更大范围盘活教育资源。建立财政保障机制，投入重点由“硬件向软件转变”，投入对象由“公办学校向公办教育转变”，投入方向由“补地区向补人头转变”。
二是优化布局，提高人才培养质量。加快推进教育数智化和适应新质生产力发展要求的人才培养。围绕十大新兴产业和未来产业，准确把握产业结构升级的需求变化，超前进行专业布局，给出时间表，加快推进专业结构调整，扩大新工科规模，增设、改造一批适应未来产业发展的职业教育新专业，推动职业院校打造跨学科、跨传统专业的新质专业群，形成紧密对接产业链、创新链的新型专业体系。大幅增加省内高校研究生招生数量，不断加强学生科技创新能力培养。
三是缩小差距，推动教育均衡发展。科学合理建设新校区、合并周边薄弱学校，推进学校建设标准化，全面实行中小学教师“县管校聘”，真正实现教师从“学校人”改变为“系统人”，推动教师资源动态调整、合理配置，缩小城乡差距。加快补齐皖北地区义务教育优质资源短板，持续扩大优质教育资源覆盖面，缩小地区差距。完善随迁子女入学保障政策，严格实行义务教育免试就近入学、普通高中属地招生和中小学“公民同招”制度。确保适龄儿童平等接受义务教育，缩小群体差距。提升集团化办学水平，加强学校共同体建设，完善集团化办学管理运行机制，缩小校际差距。
