省政协委员，安庆市政协党组书记、主席章松
心理健康是推动人口高质量发展的重要指标。近年来，心理健康问题呈现低龄化趋势，引发社会关注。为此，安庆市政协围绕省政协本次月度专题协商会主题，积极开展联动调研，对市辖大观区12844名中小学生（占全区中小学生总数96%）开展心理健康问卷调查，对有心理问题倾向的学生重点摸排，对部分留守儿童和监护人进行深度访谈。参与调查的小学生12004人、初中生840人。
一、调研结果
问卷调查结果：4.7%的学生情绪症状处于异常水平，17.4%的学生多动或注意缺陷值较高，5.6%的学生同伴关系问题突出。
重点摸排结果：71名学生存在严重心理危机，占总调查人数的0.55%。其中，小学生67人，占小学生调查数的0.56%；初中生4人，占初中生调查数的0.48%。这说明，小学生心理健康问题已不容忽视。
深度访谈结果：留守儿童和单亲家庭学生产生自我封闭、恐惧社交、自我否定等情绪的比例远高于一般同龄学生，占受访儿童8.7%；4.9%的留守儿童对学习生活态度较为消极，1.3%的单亲家庭学生有过自伤行为。
二、原因分析
一是情感需求得不到满足。留守儿童和单亲家庭学生缺少亲情陪伴，存在人际关系紧张、孤独感强等问题，部分中小学生质疑自己的能力价值，存在自卑心理。
二是学业压力造成焦虑情绪。数据显示，91.2%的家长希望孩子将来能取得本科及以上的学历，30.2%的家长不愿意孩子上职业学校。目前普职分流的高中教育结构给众多家长带来焦虑，最终传导给了孩子。
三是心理健康教育保障不够。存在专职心理教师数量少、兼职教师多，心理咨询室设施不完善，个别学校挤占心理或美育课时等问题。此外，家长对孩子的心理状况缺少关注，未能履行好子女心理健康第一责任人的责任。
三、对策建议
（一）优化心理健康保障举措
一是坚持五育并举促进全面发展。教育部门要进一步巩固“双减”成效，禁止教育培训机构制造和贩卖焦虑。要把五育并举落实到位，把音乐、美术、书法等课程以及读书活动情况纳入中小学生学业要求，支持学生培养兴趣爱好、增强文化素养。将国家学生体质健康标准作为教育考核的重要内容，引导学生养成健康生活方式，锤炼坚强的心理意志。
二是积极探索入学升学政策改革。探索将户籍所在地就近入学转变为居住所在地就近入学，促进流动人口子女在父母就业地平等入学，扭转留守儿童缺少亲情陪伴的现状。逐步提高我省12年教育普及率，提高省域人口人均受教育年限。完善普高和职高分流政策，推动职普融合，减轻家长和学生的升学焦虑。
（二）完善全社会协同育人体系
一是强化家庭教育指导服务。大力推进《安徽省家庭教育促进条例》落地生根，将家庭教育指导服务纳入社区教育工作内容，依法落实父母及其他监护人履行家庭教育主体责任，加快建立机构、平台、课程、社会和学校“五位一体”的家庭教育公共服务体系。鼓励社会各界积极参与青少年心理健康教育事业，通过捐赠、合作等方式，为家庭提供更多的指导和服务。
二是深化家校社协同机制。在市级层面，设立一笔青少年心理健康教育专项经费；在县（区）级层面，教研机构至少配备一名专职心理健康教育教研员，组织教师以三年为一周期开展心理学教育全员轮训；在学校层面，每年开展一次覆盖全体学生的心理健康测评工作；在家长层面，每年接受一次青少年心理健康知识培训，加强科普宣教，消除心理疾病污名化、病人“病耻心”。
（三）健全预防处置机制
一是加强心理问题处置协作。组织卫健、教体等部门与各级学校，建立精神卫生医疗机构对心理健康教育和心理危机干预的支持协作机制。整合现有服务热线资源，做到心理服务热线人人知晓。进一步健全“预防—预警—干预”工作机制，完善“家庭—学校—咨询机构—康复中心”等集预防、诊断、干预、康复为一体的闭环体系。
二是加强专业化心理健康服务。加大政府采购服务力度，优选校外有资质的心理咨询专业机构，委托开展专业化心理健康测评与干预，聘请专业心理健康老师提供亲子教育、团体辅导、个案咨询等心理健康服务，尤其是对排查中发现有心理问题倾向的学生给予及时干预，持续跟进，以专业化手段守护青少年健康成长。
