省政协委员,民进省委会教育委员会主任,安徽财贸职业学院教授方春龙
高等教育作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的聚合点,是一个地区发展水平和发展潜力的重要标志。以高等教育高水平建设推动我省教育强省建设,助力人口高质量发展,具有重要而紧迫的现实意义。我认为,安徽高等教育应做好扩容和提质两篇文章:
一、扩容方面
据预测,大学学龄人口将呈现先升后降的发展趋势,2034年达到峰值414.62万人,2040年降为299.93万人,但仍比2020年多16.66万人。这就意味着我省的高考报名人数将会不断增加,高等教育供需矛盾将更加突出。且随着高等教育强国、强省建设推进,越来越多的学生选择提高自己的学历层次,越来越多的留学生选择中国,高等教育学位需求将进一步增大。为此建议:
一是扩大头部高校办学规模。我省现有125所高校,其中本科高校仅47所,占比37.6%。每年仍需外省支援较多普通本科招生计划,造成众多优秀人才外流。建议前瞻规划扩大高等教育招生规模,支持省内头部高校围绕地方产业链、创新链布局建设新校区,满足安徽考生“上好学”需求。
二是提高高校办学层次。全面加强我省“双一流”建设,加强新工科、新医科、新农科、新文科建设,力争用5-10年时间,新增一批a类和b类学科。加快推动高校转型、分类、特色发展,引导部分普通高校向应用型发展,支持有条件的高校转型升级为应用技术大学或工程技术大学。支持符合条件的高职院校创建职教本科,全面提高职业教育办学水平。
三是优化高等教育资源布局结构。加强硕博士学位授予单位布局建设,前瞻性增设专业学位和交叉学科硕士点、博士点,扩大工程类专业硕士、博士学位授权点。支持基础研究领域符合条件的省属院所与具有学科相似性、资源互补性、创新链相关性的高水平大学整合。争取引进国内外顶级高校来皖新办高水平大学,举办分校(研究生院)、新办中外合作学院。深入开展各类项目合作,支持省内高校与国内外著名大学合办一批二级学院。探索建立部属重点高校对省内高校对口帮建机制。
二、提质方面
坚持教育、科技、人才“三位一体”发展,全面提升高等教育支撑科技创新、自主培养人才、赋能产业发展、增进人民福祉的能级。
一是提高高校创新能级。大力支持省属高校参与全国重点实验室重组,培育建设教育部重点实验室、工程研究中心和国家级重点实验室。推动省属高校省部级重点实验室、高水平科研平台、大学科技园等与行业龙头企业共建共性技术研发平台。积极探索高校省市共建、省直部门共建,“一校一策”提升省内高校承接高端创新要素能力。
二是提高学科专业服务产业发展契合度。健全需求导向的人才培养结构调整机制,对接我省产业发展需求,改造升级一批传统优势专业,建设一批战新专业,调整一批社会需求不足专业。围绕省重点产业转型升级和战新产业培育,制定省重点产业和战新产业产教融合人才培养规划。打造一批校企合作实训实习基地,鼓励校企共建产教融合集团或联盟,推进实体化运作。
三是深化人才培养模式改革。建立健全超常儿童早期发现与培养政策,开辟特殊赛道,构建大中小学相衔接的拔尖创新人才培养体系。围绕产业实际需求,促进多跨协同,推进组建多元主体现代产业学院,引导推动理工科高校加快构建战略联盟和省工程师培养战略基地。依托省内外领军企业,探索建立本土化工程师培养模式。对符合条件的毕业生,直接评定技术员、助理工程师或工程师。
四是积极推进高水平人才引育。支持高校设立首席科学家、首席研究员、特聘教授等岗位和引培战略科学家及团队,实现高峰学科(含高峰培养学科)和博士点学科由院士、长江学者和杰青领衔(指导)负责全覆盖。支持从部属重点高校选聘更多优秀高层次人才到我省高校担任行政负责人、学科带头人,建立高校讲席教授、荣誉教授制度,纳入流动岗位管理,不占岗位结构比例。