党的二十大提出要完善委员联系界别群众制度机制,这为新时代基层政协开展工作指明了方向。近年来,蚌埠市蚌山区政协,以“委员工作室”建设为抓手,积极搭建委员联系界别群众的平台载体,不断推动政协工作向基层延伸,委员履职向基层下沉,让群众深切感受到了“政协离我们很近、委员就在我们身边”。
井胜勇委员依托“我们·乐陶陶”委员工作室在黄庄街道开展陶艺制作体验活动
一是立足基层,夯实阵地,精心布局
习近平总书记在中央政协工作会议上强调,要鼓励和支持委员深入基层、深入界别群众。政协的根在基层,但多数县区政协在基层没有“腿”,委员联系界别群众缺乏阵地。2019年,按照“不建机构建机制”的思路,蚌山区政协创新成立了各乡街学习联络委员会和“同心圆”功能性党支部,为委员在基层履职提供了阵地。
乡街社区在哪、界别群众在哪,履职阵地就建在哪。为进一步拓宽履职阵地,丰富委员联系界别群众的平台载体,2019年以来,蚌山区政协坚持“建设一个,联系一界,服务一方”的原则,按照“有组织、有场所、有制度、有活动、有作为”的标准,以乡街(社区中心)为依托,统筹全区资源,“点线面”布局区域、界别“委员工作室”“委员之家”。通过设立“委员信箱”、开辟“委员有约”、提供委员专业服务项目、社情民意开放日等,拓宽与群众沟通交流的渠道。
二是突出界别,勇于探索,积极推进
界别是政协产生、存在和发展的重要组织基础,是政协履职的有效载体。因此,政协的特色在界别、活力在界别、潜力在界别。突出界别特色,是人民政协性质特点的内在要求,也是履行职能的重要基础。
蚌山区政协充分发挥委员专长和界别影响力,2018年、2019年、2020年先后建立“我们·长友理”刘景铸委员工作室,“我们·幸福花”艾翠琴委员工作室,“我们·一家亲”白祥化委员工作室。针对民族宗教和商业大区实际,分类建立“三级民族宗教界别委员之家”“两级工商联界别委员之家”。2021年新冠疫情期间,为普及健康卫生知识,舒缓居民心理压力,成立“我们·连心桥”知心公益联盟,建立“委员之家”。2023年,为传承、推广、体验、展示陶艺文化,以黄庄陶艺釉术传习基地为依托,精心打造“我们·乐陶陶”委员工作室。截止目前,全区共建立2个界别“委员之家”,5个界别“委员工作室”,10个乡街(社区中心)实现“委员之家”全覆盖。
三是强化功能,发挥作用,服务群众
在履职实践中,蚌山区政协各“委员工作室”根据自身所能、发展所需、群众所盼,常态化开展“小而实”的履职服务活动,持续推动委员联系界别群众工作走深走实。
刘景铸委员工作室通过“一对一”服务协议
带动协会69个理发店,280名发型师志愿者,与全市26个社区、360名行动不便人员签定“一对一”服务协议,开展活动300余场,服务居民3万余人次……这是“刘景铸委员工作室”交出的暖心“答案”。开展扶贫公益课堂授课186场,受益学员9000余人,打造“一分良田”项目,提供3800余农民就业岗位,带动267户乡村家庭共同致富……“艾翠琴委员工作室”以乡村振兴为使命,帮助村民、困难群众掌握技能、实现富裕。组建100 余人少数民族志愿服务队,成立“一家亲红石榴之声”理论宣讲员队伍,调解拆迁拆违、交通事故、医疗纠纷、墓地搬迁和少数民族流动人员矛盾纠纷80余起……“白祥化委员工作室”用情用力精心浇灌民族团结之花。这些活动的开展真正让委员动起来、履职活起来、工作实起来。
三是完善机制,加强管理,规范运行
委员是政协履职的主体,加强基层政协工作,必须引导委员深入基层、服务群众,做好“委员作业”。2016年以来,蚌山区政协先后出台《关于进一步推进“政协委员进社区”活动实施意见》《“委员社区讲堂”实施方案》《政协委员联系界别群众工作制度(试行)》等制度性文件,深入实施“两对接一结合”和“两入两进”举措,创新实践“我当一天网格员”活动,推进委员履职更接地气,更贴民心。
“委员工作室”的建立,打通了联系界别群众的“最后一公里”,架起了服务百姓的“连心桥”。为保障“委员工作室”建好用活,刘景铸委员在长期实践的基础上,探索形成“点”“节”“赛”相结合的运行机制。在“刘景铸委员工作室”示范带动下,全区各“委员工作室”“委员之家”根据自身特点,及时总结经验、完善制度机制,明确职责定位、活动内容、工作要求,不断提升制度化、规范化、程序化水平。
此外,蚌山区政协创新工作机制,每年以主席会观摩和听取乡街(社区中心)学联委政协基层组织建设和“委员工作室”“委员之家”工作汇报为抓手,开展政协基层组织“建设年、提升年、巩固年”活动,通过分享经验、示范带动,营造了比学赶超的良好氛围。
四是把握定位,提质增效,履职为民
把握正确的政治方向,立足“学习交流的新载体、联系群众的新纽带、协商民主的新路径、团结联谊的新平台”功能定位,蚌山区政协要求“委员工作室”“委员之家”围绕党和国家的大政方针、省市区重要决策部署等组织学习宣传;深入基层、深入界别群众,倾听反映社情民意;聚焦群众关注问题、社会治理难题参与基层协商;开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的履职活动,广泛凝聚各界共识。
“我们·长友理”刘景铸委员工作室建立“一对一社区公益服务机制
依托委员工作室,委员学习读书更加热情、联系群众更加紧密,参与基层协商更加积极,开展活动更加多元。如,“两级工商联界别委员之家”坚持学习引领,集中组织委员收看庆祝建党100周年大会、党的二十大开幕会盛况。“李东有约”委员工作室以“倾听民声、反映民情、汇集民智、服务民生”为主题,积极开展政策宣传、法律咨询、支教助学和免费义诊活动。截至目前,“委员工作室”“委员之家”组织委员开展学习培训、调研视察、民情恳谈、民主监督、协商议事和各类履职活动2600余次,收集并报送社情民意信息350余条,助推一大批民生实事得到协调解决。
从界别中来,到界别中去。蚌山区政协认真贯彻党的二十大精神,不断完善委员联系界别群众制度机制,把“委员工作室”“委员之家”作为密切联系群众的重要阵地,丰富委员履职形式,拓宽联系群众渠道,凝聚各界广泛共识,扩大政协社会影响,把服务送到了群众‘心窝’里,阵地建在了群众“心坎”上。
(刘清鸿)