省政协委员、安徽中鑫继远信息技术股份有限公司董事长徐强
近年来，我省聚焦市场主体关切，连续推出500余项改革举措，推动了营商环境加速改善。但与中央要求相比，与市场主体期待相比，仍存在差距。为此建议：
持续完善法律法规。建议立法部门适时升级《优化营商环境条例》法律位阶，形成专门立法。同时，在省域范围内针对各地情况出台更加细致、具体的程序性指引，以约束具体行政行为、司法行动，逐步形成自上而下，法律、法规、规章相辅相成的营商环境法律体系。
细化工作责任，加大监管力度。建议持续优化相关部门“优化营商环境”的具体职责和事项分工，细化工作界面、简化工作流程、标准办事文档、强化考核机制。通过统筹发挥上级部门的监管职责、监督部门的专项监督职能、市场主体的反向监督价值，来加强对基层执行部门的监管。
加强岗位培训，提高行政服务与执法的水平和效率。建议各级政府加强对基层窗口人员业务培训，从严把好上岗关，完善转岗下岗机制，以提高“为民办实事、为企优环境”的服务意识，提升服务水平，增强民营企业的法治获得感。加强对涉企执法行为的合法性、合理性监督审查，依法审慎实施行政强制措施，减少对市场主体正常生产经营活动的影响。规范行使自由裁量权，合理确定裁量范围、种类和幅度。完善执法过错追责机制，杜绝随意性、选择性执法行为。
统一司法执法标准，完善司法执法工作协调机制。建议统筹建立营商环境类案件司法执法工作常态化、制度化的工作协调机制，司法行政联动的常态化机制。进一步推动司法执行与行政执行数据共享，建立健全行政执法证据与司法证据互通互认支撑系统。持续拓展司法公开的渠道和载体。同时，注重长效机制建设，把构建法治化营商环境工作中的好经验好做法，适时转化为法规规章，使广大民营企业家对未来环境形成稳定预期，为经济高质量发展打下坚实的信心基础。