加快建设省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区意义重大，有利于推动国家战略落地落实，有利于探索跨区域合作新路径，有利于推动实现共同富裕，是深入落实中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展等国家重大区域战略的创新实践，进一步丰富国家战略的实施路径和发展内涵。
党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。安庆市位于皖鄂赣三省交界地区，其中部分省际毗邻县受地形地貌和生态保护红线制约，发展空间受限，土地、资金、人才等要素资源趋紧，其省际毗邻地区的区位优势、资源优势、生态优势不能有效发挥，导致许多大项目难以落地，很大程度上影响了经济社会发展，迫切需要省级层面给予政策支持与指导。
一、推进省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区有完备的政策支撑
国家层面，2018年，中共中央、国务院印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出加强省际交界地区城市间交流合作。2021年，又印发《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，提出推动省际协作和交界地区协同发展。2022年，国家发展改革委在起草《关于推动省际交界地区合作发展的指导意见》时提出，因地制宜分类建设生态保护型、乡村振兴型和产城协同型省际合作区。
省级层面，省第十一次党代会提出支持省际毗邻县建设生态优先绿色发展产业合作示范区。省委、省政府出台《关于坚持高质量发展奋力在中部崛起中闯出新路的实施意见》，明确提出支持在宿松、岳西等省际毗邻地区建设生态优先绿色发展产业合作示范区，打造中部地区高质量发展样板。
市级层面，安庆市第十二次党代会提出支持宿松、岳西建设省际毗邻地区产业合作示范区和共建共治共富共享试验区。岳西县、宿松县省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区规划方案均已基本编制完成，宿松县在佐坝乡、岳西县在白帽分别启动先行区建设，在产业合作、交通互联、生态保护、公共服务等领域与毗邻地区合作纵深推进。
二、加快建设省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区意义重大
一是有利于推动国家战略落地落实，推进省际毗邻地区示范区建设，是深入落实中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展等国家重大区域战略的创新实践，进一步丰富国家战略的实施路径和发展内涵。
二是有利于探索跨区域合作新路径，岳西县、宿松县及主要毗邻的黄梅县、英山县均是“十三五”脱贫摘帽县，经济社会发展相对滞后，必须加强合作、抱团取暖，做大做强特色产业，为开展“弱弱合作”先行试点示范。
三是有利于推动实现共同富裕，实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求，大别山革命老区省际毗邻地区是实现共同富裕的短板，推进省际毗邻地区示范区建设，将加快补齐薄弱环节，有效解决发展不平衡不充分问题，不断提升城乡居民生活水平。
三、加快建设省际毗邻地区生态合作示范区的几点建议
一是省级层面加强与湖北、江西等相邻省份对接，建立跨省市级层面常态化沟通合作机制，支持岳西县、宿松县等地省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区建设，并积极联合相邻省共同申报为国家级产业合作示范区，积极争取国家层面政策支持。
二是省级层面制定出台支持省际毗邻地区加快发展专项支持政策，对列入合作示范区规划范围内的重大项目给予单列用地保障，在中央预算内、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等资金安排方面给予倾斜，支持省级产业投资母基金对示范区所在县设立的子基金予以配资。
三是充分发挥皖鄂赣省际毗邻交界区域的主动性，发挥资源和区位优势，积极开展生态保护、产业协同、资源共享、旅游开发、文旅康养等项目的合作，形成项目能落地，文化能传承，资源能共享，信息能互联，两地能互通的良好格局，共同破解发展难题，实现合作共赢。
（作者：省政协委员 杨林）