政府应重点关注本土向绿色低碳实体制造产业转型的企业。在政策制定上,针对民营企业产业转型的不同,采取“一事一议”政策,让民营企业招得来、留得住;在政策执行上,避免“一刀切”的现象。对于那些逆势成长,大胆创新,实现成功转型的民营企业家,应该树立典型,积极宣传推广。
当前中国经济处于调整阶段,省内民营企业抓住转型发展的重大机遇期,积极转型绿色低碳新能源产业,同时,也遇到了融资难融资贵、政策支持不足、产业人才紧缺等问题。
为此,建议如下:
加强政府政策支持力度,给民营企业绿色转型添信心。政府应重点关注本土向绿色低碳实体制造产业转型的企业。在政策制定上,针对民营企业产业转型的不同,采取“一事一议”政策,让民营企业招得来、留得住。在政策执行上,避免“一刀切”的现象,在税费征收上应根据不同的企业贡献和发展情况,给予一定的税收优惠政策,特别是对于处于转型升级发展期的企业,要支持大于控制,助力企业平稳转型。对于疫情期间的一系列惠企政策,应明确责任部门,确定政策执行的边界,打通政策执行的“最后一公里”,让好政策实实在在落地。
优化产业营商环境,给民营企业转型发展凝聚合力。一是进一步放开民营企业市场准入,实施公平统一的市场监管制度,让民营企业和国有企业享有同等的机会,破除隐性壁垒,不断优化公平竞争的市场环境。二要利用好以商招商、以情招商、平台招商的手段,加强地方产业集聚,以产业集聚带动转型企业的良好有序发展。安徽省国际商会、省工商联等组织积极发挥平台作用,为企业和政府的合作架起桥梁。三要支持重点企业向产业链上下游的延伸,在资源配置上给予一定支持。同时,政府还要加大基建、储能等设施建设,在能源、网络等要素使用上给予企业优惠。
加大企业融资支持力度,给企业转型发展添动力。民营企业融资难融资贵长期以来一直是困扰和制约民营企业发展的难题,特别是转型发展期的民营企业,状况尤为突出。调研了解,民营企业在转型初期,因涉及产业领域新,初期发展体量不足等劣势,金融机构对于新领域企业的评级不高,新转型的企业无法进入金融机构内的行业融资大名单,导致转型期的企业融资困难。鉴于此,希望能够进一步拓宽绿色转型发展企业的融资渠道,建立多元化、多渠道的融资体系,成立绿色产业融资服务专柜,提高绿色转型企业的融资贷款额度比例。政府部门积极配比一定的绿色新能源产业发展基金,加快绿色信用担保体系建设,把对绿色转型企业的融资支持放在企业转型发展的前期,而不是后期。
搭建人才培养平台,为企业转型发展聚人力。人力资源是第一资源,更是企业推动变革和转型升级的关键要素。市场调研发现,实体制造产业越来越倾向县域经济迁移,但是县域资源很难承载大型制造产业对人力资源的需求。地方政府应积极搭建人才链条,以“引、育、用、留”为抓手,加强招才引智的工作,增加民营企业享受政府特殊津贴人员比重,广泛引进核心技术人才。配合企业做好多维度的人才战略储备,加强政企合作,加大产业工人的技能培训,落实培训补贴。搭建企业、科研院所和院校的合作平台,为企业发展定向培养专门的技能人才和科研人才。同时,给予人才足够的关怀,加大奖补力度,完善城市建设,让城市更有温度,更易留住人才。
树立民营企业转型发展典型,加强示范引领。在如今复杂多变的国内外形势和压力下,对于能够逆势成长,大胆创新,突破民营企业转型升级瓶颈,实现成功转型的民营企业家,应该树立典型,多宣传推广民营企业转型升级的经验成效,让民营企业家提振发展信心,鼓励和带动社会上广大的民营企业家创新发展,提升全社会正能量。
(作者:省政协委员 余竹云)