界别在哪里?界别群众在哪里?如何更好发挥界别工作在全过程人民民主中作用?长期以来困惑政协组织的难题,在蚌埠市政协界别活动基层联系点工作中找到了一种答案。
界别 活动——界别工作有了新抓手
图为蚌埠“靓淮河”工程初貌。 陈昂摄
人民政协由界别构成,界别是政协履行职能的有效途径和重要载体。然而长期以来,界别开展活动单一,组织活动难以常态化,与群众之间的联系不够紧密,界别优势发挥不明显。委员界别身份大都是在政协全会期间才有所体现,委员“界别失语”的现象普遍存在。如何避免界别与专委会“两张皮”现象,成为蚌埠市政协界别工作的着力点。
2020年,蚌埠市政协探索建立界别活动基层联系点制度,创造性地将市政协30个界别整合为23个界别活动组,各界别活动组选择1个至2个社区(村)作为联系点开展活动,打通人民政协联系服务群众的“最后一公里”,使委员联系群众有平台、收集民意有渠道、建言献策有方式、为民办事有舞台,真正使界别活动“活”起来、“实”起来。本届市政协以来,各界别活动组共组织活动171次,参加委员1075人次,委员覆盖率超过80%,为群众解决难事近百件。
2022年3月,民革界别活动组在走访联系点淮上区梅桥镇淝北村时发现,梅桥镇段疑似水质污染,民革界别委员、安徽省佳逸环保科技有限公司总经理陈炜第一时间联系区环保局,并应急采样人员一同赴现场进行采样、检测,及时报送检测结果,后又多次赴联系点实施监测调查,经相关部门采取有效措施后,水质实现达标。
市政协还注重发挥各界别优势,探索出一条“界别 ”的多元化灵活式路径。通过“界别 活动”,使得界别工作有了“新抓手”,打破了界别活动时间、人数、形式的局限,使委员可以随时随地施展才能、开展履职、为民服务,各界别履职积极性得到大大提高。
市政协以“六个一”进一步量化活动要求,即界别每个季度开展联系点活动不少于一次,每名委员年度参加联系点活动不少于一次,界别年度在联系点开展或参与协商活动不少于一次,界别年度安排服务活动不少于一次,每名委员参与联系点形成的建言献策成果不少于一个,界别年度帮助联系点解决问题不少于一个。任务更明确、目标更清晰。
界别 群众——为民办事有了新渠道
图为蚌埠市政协走访调研企业。
自打“家门口”有了“名医工作室”,陈家祥老人经常找医生“唠嗑”,一段时日下来,他的“三高”老毛病慢慢调理好了,老人逢人便夸这触手可及的免费医疗服务好。
光明街社区是蚌埠市政协致公党界别的基层联系点。为了服务基层居民,致公党界别发挥专业优势,在社区开设“名医工作室”,定期开展多维度义诊服务,让联系点居民“小病不出社区”成为现实。
界别活动基层联系点,关键词在“基层”,社区、村居就是这项活动的“大舞台”。界别是委员履职尽责、联系和服务群众的桥梁纽带。要发挥好这个桥梁纽带的作用,委员就必须下沉到基层,走到群众中去,真正了解群众的所思所想所盼。通过“界别 民生”,站稳人民立场,聚焦民生需求,以一项项“接地气”的工作为抓手,让委员直接接触基层群众、服务基层群众,为群众办实事、解难题。通过进一步拓展完善界别活动基层联系点制度机制,常态化组织委员开展“六个一”活动,使得委员有了联系群众的“新渠道”,极大地推动委员联系界别群众工作更加深入、更有实效。
教育界别发挥委员专业特长,与联系点蚌埠二中合作,由蚌埠二中提供场地,陆续建立了“徐进委员心理健康教育工作室”和“陈耀忠委员物理名师工作室”,委员定期来工作室为有需要的师生解决实际问题,让“界别 教育”浇灌桃李之花。
通过“界别 民生”的组合,致公党界别围绕“老旧小区改造”课题赴联系点进行调研,就电梯加装、增设充电桩、智能安防等方面进行调研,同社区居民深入交流,形成社情民意和专题调研报告,向有关部门反映民声、建言献策。
九三学社界别就联系点群众关心的“老年助餐大食堂”开展走访,及时把意见建议反映给政府相关部门,持续跟踪推动,联系点当年就顺利开办了助餐食堂,让群众感受到了“舌尖上的幸福”。
“界别 ‘一组一会’”擦出怎样的火花?各界别通过深入联系点对接“一组一会”平台,围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点开展协商活动,通过政协提案、社情民意信息等渠道,及时将基层诉求反映给党委政府及相关部门,并对处理情况进行跟踪,促进问题解决,真正实现政协协商与基层协商有机衔接,把人民政协制度优势转化为基层治理效能。
界别 平台——委员履职有了新舞台
图为蚌埠市政协九三学社界组织委员到社区义诊。
“周周有谋划,月月有活动,年年有亮点。各类活动开展得有声有色,我们参加活动的积极性大大提高,感觉充满了干劲。”市政协社会福利和社会保障界别委员刘景铸说。
带动协会69个理发店、280名发型师志愿者,与全市26个社区、360名行动不便人员签订“一对一”服务协议,开展活动300余场、服务居民3万余人次……这是依托“我们•长友理”刘景铸委员工作室交出的暖心“答案”,也是“界别 公益”结出的甘甜果实。
当“界别 ”与委员的履职热情产生叠加效应,一连串饱含诚意的活动渐次推进,让委员的履职活动有了新平台、添了新渠道。
农工党界别发挥从事自然资源方面工作委员较多的优势,新增龙子湖风景区管理处作为联系点,组织界别委员围绕龙子湖水生态环境开展调研,就龙子湖面临的生活污水直排、雨污混流排放处理等环境保护问题进行实地考察,形成《关于保护龙子湖景区水质,做精生态文旅的建议》等多篇社情民意信息,让“界别 环保”为城市生态环境改善献计出力。
科技科协界别发挥自身特长,在联系点湖滨社区开展“科普大篷车进社区”活动,展示了6大板块24种科普实物,并安排专业人员现场讲解,多方位提升了联系点群众的科学素养,充分展现“界别 科技”的魅力。
市政协还注重发挥委员主体作用,制定出台一系列加强委员履职服务管理和考核激励机制,委员履职积极性、主动性明显提升。委员个个身怀“绝技”,充满干劲,希望政协能够搭建更多履职平台,在政协舞台上施展才干、彰显价值。
“界别工作有了新抓手、为民办事有了新渠道、委员履职有了新平台,委员们可以‘单打独斗’,也可以‘群策群力’,可以反映民情民意,也可以发挥自身优势开展各类‘暖民心’服务,让基层群众深切感受到政协离自己很近、委员就在身边。改变了过去那种‘年委员、季常委、月主席’的局面,为广大政协委员常态化履职拓展了新空间。”蚌埠市政协研究室主任万家阳说。
下一步,市政协将不断创新界别活动载体,提升联系成果的转化运用,充分发挥基层协商作用,及时反映民情民意,用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”,推动界别活动基层联系点工作走深走实。
(通讯员 李景)