科学布局城市绿环绿廊绿道，推进楼栋微整治、空间微改造、景观微提升，增强城市与人的情感黏性，充分彰显烟火气、人情味。实施“百年历史建筑复活”计划，探索传统历史文化更富创意的“打开方式”，推动更多“工业锈带”变成“生活秀带”“文化秀带”。打造“数字城市”“智慧城市”，用好管好城市的每一寸空间。
以“人民城市人民建、人民城市为人民”的发展理念为引领，以实施城市更新行动为抓手，以推进城市高质量发展为主线，因地制宜、因城施策，深入实施城市功能品质活力提升行动，统筹规划建设管理，努力建设宜居、韧性、智慧的人民城市。
为此，提出以下几条建议：
一是加强城市生态安全韧性。完善各类城市防灾减灾专项规划，加快各类安全基础设施规划建设和提升改造，合理布局缓冲空间，提升交通网络系统韧性。加强城市防洪体系建设和内涝治理，实施城市防洪改造提升、地下雨污管网整治等工程，建设节水型城市、海绵城市、韧性城市。实施城市排水防涝体系建设行动，提升城市洪涝灾害综合应急处置能力。因地制宜实施河湖堤沟整治工程，加快排水管网和排水防涝设施建设，基本构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系和管理机制。开展排水防涝隐患排查专项整治，全面消除城市易涝点积水点。根据城市原有基础，积极实施城市海绵化改造。
二是提升城市人居环境品质。拓展城市蓝绿空间，因地制宜推进城市生态修复，保护城市山体自然风貌，修复水系、湿地、绿地。全面深化森林城市、生态园林城市建设，推进城市公园体系建设。实施绿道建设工程，打造全国首个省域全覆盖的绿道网络。深入打好城市黑臭水体治理攻坚战行动，动态排查地级城市新增黑臭水体及返黑返臭水体，巩固治理成效，防止返黑返臭。全面排查县城建成区黑臭水体，按照“一河一策”的原则推进系统化整治，消除县城建成区黑臭水体。推进城市生活垃圾分类和处理，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，合理布局生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统，加快补齐分类收集转运设施能力短板。强化城市噪声污染治理，健全城市声环境功能区建设及评价体系，营造宁静和谐的生活环境。
三是提升城市建设水平。深化人民城市建设合伙人制度，充分激发社会各界参与人民城市建设的主人翁意识，形成人民城市建设的强大合力。下大力气解决工期拖延、马路拉链、交通拥堵、停车难等人民群众广为诟病的问题，力争每个领域每年干成几件群众拍手称赞的事、干好几件对城市长久发展有益的事。构建快速—公交—慢行“三网融合”通勤体系，让道路提档、交通升级、群众出行更便捷。加快老旧小区、棚户区改造和社区建设，赋予区级政府更大自主权，推动“规划师进社区”，打造城市更新的城市样板。科学布局城市绿环绿廊绿道，推进楼栋微整治、空间微改造、景观微提升，增强城市与人的情感黏性，充分彰显烟火气、人情味。实施“百年历史建筑复活”计划，探索传统历史文化更富创意的“打开方式”，推动更多“工业锈带”变成“生活秀带”“文化秀带”。
四是突出城市精细管理。下足绣花功夫，全面盘活城市公园闲置房屋等国有资产，用好管好城市的每一寸空间。打造“数字城市”“智慧城市”，推行城市运行“一网统管”，实现“城市大脑”智慧治理。坚持用大概率思维应对小概率事件，建设城市生命线安全工程，构建城市安全常态化和应急保障体系，提高应对极端天气、突发事件的能力，争创国家安全发展示范城市。深化街道管理体制改革，做实“街道吹哨、部门报到”机制，把街道和社区打造成城市管理的稳固底盘。加强小区物业监督管理，着力解决“重收费、轻服务”、管理手段简单粗暴等问题，创造温馨和谐的小区居住环境。推进城市软实力建设，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的创新精神，挖掘传承地域特色文化，厚植城市内涵底蕴。
（省政协委员 段文松）