一个地方要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。优质的营商环境,既是经济硬指标,也是社会软实力。近年来,在东至县委的正确领导下,“东风送暖、至优服务”营商环境品牌影响力不断扩大。然而,面对外部不确定、不稳定因素不断增多的新挑战,如何进一步助推东至县营商环境不断优化?年初,根据全县新春第一会提出“全县上下要大抓基层基础、大抓营商环境、大抓产业培育壮大、大抓民营经济发展”。县政协紧跟县委、县政府重大决策部署,把“优化营商环境,推进民营经济发展”作为重点民主协商课题进行协商议政。
3月,县政协邀请县直相关部门召开情况通报会。会后,县政协工贸经济委联合部分委员成立调研组。3月至6月,调研组先后赴县直相关单位、部分民营企业开展“一对一”调研,并赴省内、省外考察学习,旨在摸清情况,取回“真经”,靶向问题,研究对策。
7月26日,东至县已然入伏,县政协十一届十一次常委(专题议政性)会议的现场也是“热气腾腾”,与会人员发言踊跃。
“从解决企业的个性问题向推动解决一类问题上仍有差距。对此,我们将深化‘高效办成一件事’和企业诉求‘挂号制’窗口建设。”“当前‘找满意工作难,招合适的人难’问题依然突出,我们将创新招聘模式,利用直播带岗、直播探园吸引更多求职者关注,提高招聘效率。”“小微企业获贷率仍较低,为此,我们将会把中小微企业贷款作为重要的考核指标,纳入金融机构考核当中。”……职能部门的发言直面问题,不推脱、不回避,采取的应对措施实事求是,具有针对性,为参会人员了解掌握优化营商环境工作提供了重要参考。
法治是最好的营商环境,县政协委员、县人民法院副院长陈智剑表示,要建立预防为主、轻微免罚、事后回访,重违严惩的执法方式,妥善办理涉企民商事纠纷和执行案件。严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与集资诈骗等界限;审慎使用查封扣押、停产整顿等处罚措施,兼顾执法的硬度和温度。
县政协常委王连生曾在县工商联工作多年,他认为民营企业家对营商环境的理解,往往不是指标和数字,而是一件件温馨的小事、一句句暖心的话语,一次次有力的援手,只有政府走心,才能让企业暖心。为此,他提出要从干部作风开始转变,做到该办的事坚决办好、能办的事马上办好、难办的事想方设法办好、办不了的事耐心解释好。落实“三个区分开来”,为实干者撑腰、为担当者担当为打造亲清政商关系扫清顾虑和障碍,彰显组织的柔性与温度。
如何提升企业办事效率?县政协委员、瀚青生态科技股份有限公司负责人韩文胜从在政务服务大厅办事时的小事入手,提出要对窗口一线工作人员的配备情况进行重新梳理,对不适宜的人员进行调整,选派业务精、作风正、素质好、能力强的优秀干部充实到一线窗口,组织开展常态化业务学习,完善窗口服务人员考核管理机制,增强服务理念和业务素养等建议。
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委员发言火热,让承办该项调研课题的县政协负责同志感触良多,他表示营商环境好不好,体现在“少跑腿”甚至“不跑腿”的办事效率上,折射于“遇事不求人,规则说了算”的社会氛围里。政府部门应以法律为准绳,通过法治政府建设,明确自身权力边界,为优化营商环境提供最根本保证。该管的坚决管起来,比如宏观政策制定、市场监管、知识产权保护等;对于不该插手的,那就坚决不插手;该放出去的,那就大胆放出去。
参加会议的县政府负责同志一一记下委员们的建议,并要求列席会议的相关职能部门负责人充分采纳,并就会上提出的具体问题限时研究落解决。
专题协商会议已然结束,而县政协助力营商环境创优工作却并未停止。下一步,县政协将与县营商办共同会办民营企业家对政务环境、法治环境、要素环境等4个方面提出的15个问题,通过“政协走基层——委员服务进企业”活动和“惠企政策落地”专项民主监督,为企业解决具体问题,提振企业发展信心,共助东至县营商环境向“优”而行,“创”无止境。