党的二十届三中全会根据新时代新征程的目标任务，进一步明确了新时代加强政协专门协商机构建设的改革任务和实施路径。近年来，我省各级政协组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻把握专门协商机构“重要阵地、重要平台、重要渠道”的职责定位，商以求同、协以成事，在继承中发展、在守正中创新，协商格局不断完善、协商机制不断健全、协商形式不断丰富、协商民主体系不断完善、协商合力不断汇聚，形成了“宜协商”等一系列品牌辨识度高、委员参与度高、群众满意度高的改革成果，协商质量稳步提升，专门协商机构建设取得了扎实的成效。但是，对照进一步全面深化改革的新要求，市县两级专门协商机构“基础工作薄弱、人员力量薄弱”的问题仍需持续改进，专门协商机构的力量配备、制度机制、能力建设等方面还有进一步提升的空间。
加强专门协商机构建设，需要正确认识“制度”与“能力”的关系，既要完善制度机制，又要提升协商能力建设。落实党的二十届三中全会《决定》精神，完善人民政协专门协商机构制度，要将改革精神贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，不断提高协商民主制度化、规范化、程序化水平，切实将政协制度优势转化为助力基层治理的效能。
一是加强党的领导，着力提升协商机构“政治性”。始终把党的领导贯穿发挥人民政协专门协商机构作用的各阶段、全过程，以更好把牢政治方向、把准方位使命、把握优势作用，切实做到党委有号召、政协有行动，党委有部署、政协有落实。推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
二是完善制度机制，着力提升协商机构“规范性”。完善选题机制，坚持“开门办要点”优良传统，采取党委政府点题、政协委员荐题、面向群众征题等方式，广泛征求政协委员、各党派团体、政协专门委员会、基层政协、有关部门等意见建议，研究制定年度协商计划，报党委批准后执行，确保议题“切口小、议得了、办得成”。丰富协商形式，进一步建立健全提案、会议、座谈、讨论、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通的平台。创新协商内容，积极探索立法协商；创新协商方式，聚焦区域性发展问题联动协商；创新协商平台，积极推进线上协商；创新协商主体，吸纳社会贤达、专家学者参与协商议事。聚焦制度落实，分类梳理现行协商制度，针对政策类制度，凝练要点内容，纳入学习研讨计划，融入材料文稿，确保制度延续衔接；针对实施类制度，按照科学合理、规范有序、简便易行的要求，研究提出契合当地实际，针对性、可操作性强的实施细则，汇编协商工作指导手册，便于基层委员理解掌握。
三是强化能力提升，着力提升协商机构“专业性”。提升协商活动质效。政协专委会要将专业优势体现在遴选协商议题、搭建协商平台、组织协商活动、形成协商成果、增强协商实效的全过程，在拓宽知情明政渠道、谋划工作方案、征集遴选发言、组织调查研究、深入分析论证、形成综合建议、跟踪成果运用等各环节，把民主党派、界别和委员资源整合得更好，把对口党政部门的力量利用得更好。提高委员协商能力。遵循习近平总书记“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求，进一步丰富学习制度，创新“课题参与、案例讲解、小组讨论、场景演示”等委员培训形式，让委员“看得懂、学得会、记得住”。教育引导委员树立协商理念，遵守协商规则，着力提升政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力、协商议事能力，不断培养专业的协商能力和协商精神。激发基层履职活力。优化政协工作联络组人员选配机制，打造一支“有情怀、会协商、留得住”的基层专门协商力量。锚定“四站”目标，持之以恒委员工作室（界别活动室）、社情民意信息站、协商议事厅“三位一体”建设，稳步推进委员工作室联系村（社区）工作机制，建好用活协商议事实体平台。培育协商文化氛围。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。积极探索展览馆、工作室、专题片、小品小戏等多种方式，通过空间营造、书画影音、文创作品等，展示“宜协商”服务基层、服务群众的现实场景，广泛有效传播协商文化，使协商理念深入人心，更好彰显专门协商机构的性质定位和特色优势。
（作者系安庆市政协调研室副主任 姚远）
