日前，六安市裕安区政协召开“发展乡村旅游 助力乡村振兴”专题对口协商会，与会人员紧扣主题，积极建言献策。
近年来，该区紧紧围绕乡村振兴，以发展生态观光和休闲旅游为重点，着力加强基础设施建设、环境整治、道路绿化、资源开发、公共服务体系建设等工作，形成了抹茶村、小驻驾湾、林水寨、桃花仙谷、紫荆花怡养小镇、小龙生态园、樱花溪畔等不同类型的乡村旅游景点，全区乡村旅游工作得到了较快发展。
目前，该区乡村旅游尚处于发展阶段，还存在规模小、内容层次低、投入不足、宣传推介不够、服务质量差等问题，为加快发展全区乡村旅游，助力乡村振兴，针对以上问题，现提出以下建议：
一、科学编制规划
组织旅游行业专家，结合该区实际，科学编制乡村旅游发展规划，为裕安乡村旅游发展提供指引。总体布局应依托该区深厚的文化历史底蕴和山水田林竹等生态资源，以及茶产业、婚纱产业、白鹅产业等特色产业基础，围绕宜居、宜业、宜游的幸福城市发展目标，打造集红色文化体验、茶主题休闲、山水休闲度假、乡村风情体验、特色研学旅游、田园休闲旅游、商务商贸购物等多元功能于一体的长三角红绿交融文化旅游目的地、中华优秀传统文化传承地和长三角绿色振兴康养目的地。把乡村旅游发展规划纳入同级旅游总体规划，注重旅游与交通、农业、教育等融合，打造一批不同特色、不同类型的乡村旅游示范项目。要突出资源特色，以避免产品同质化开发为核心，以区域旅游线路整合乡村旅游产品为重点，分类指导，错位开发，实现乡村旅游健康可持续发展。
二、加大投入力度
一要加大项目资金支持力度。建议按照零基预算要求，区财政每年统筹安排支持旅游发展资金不少于3000万元，推进旅游业高质量发展。将旅游重点项目纳入各级重点项目清单。建立区领导联系重点项目机制，及时协调立项、审批、用地、资金等方面难题，对重大项目采取“一事一议”“一企一策”予以支持。城乡建设、水利、农业、林业等项目规划建设要充分考虑旅游功能。改善旅游基础设施。加快乡村道路、停车场、厕所等乡村旅游基础设施建设，完善旅游集散与服务中心建设工程（裕安区一级旅游集散中心、裕安区二级旅游集散中心、游客服务点）、旅游交通与服务优化工程、全域旅游标识系统工程、旅游厕所革命推进工程（裕安区旅游厕所建设工程）、智慧旅游服务工程（裕安智慧文旅数据中心）等公共基础配套，提高服务质量。二要加大招商引资力度。吸引更多外部资金及社会资金投入乡村旅游开发，研发体验型、沉浸式、度假类、研学类等参与性强、吸引力强、消费带动力强的旅游产品。加强与上海松江区、合肥包河区的交流合作，围绕裕安红色文化、生态资源，利用“ 旅游”方式，积极承接长三角产业转移，不断丰富旅游业态，推动文旅产业纵深化发展，深入推进文旅融合。三要拓宽融资渠道。针对行业特点，做深做实旅游及文创、民宿等投资项目，引导银行业金融机构优化信贷产品和服务，加大对旅游及文创、民宿等信贷支持力度。
三、加强宣传推介
一要做响做亮裕安文旅品牌。突出红色、绿色和古色，围绕文旅融合发展，征集提炼裕安区响亮的文旅宣传口号，如“五千年封地 红色裕安”等。加大与抖音等新媒体平台合作，多形式、多角度宣传该区文旅资源，打造裕安文旅品牌。二要加大宣传推介力度。科学制定宣传营销方案，加强产品整体策划包装和精品线路的营销，力求在主流媒体有声音，在重点区域有形象，让产品形象宣传多样化、系列化、实用化。三要创新推介形式。坚持市场化的营销方式，静下心来听取市场和游客的声音，有的放矢地开展营销工作，把“互联网 ”的思维融入传统旅游，发展旅游电子商务，构建包括数字景区、电子商务、数字化营销等在内的智慧旅游系统，推进“智慧旅游”服务平台建设。四要加强推介协作。深化与周边旅游圈的接轨融合，加强与热点旅游城市的对接，强化与外地旅行社的合作，深入研究游客心理，找准消费群体，对重点客源市场进行反复宣传促销，由近及远、由内而外，有重点、分层次地开拓旅游市场。不断提高旅游服务标准，提升旅游服务档次，积极开展各种乡村旅游品牌创建工作，加大宣传营销力度，提高乡村旅游影响力、知名度。
四、促进旅游消费
一要丰富旅游新业态。促进相关产业融入旅游元素，形成“ 旅游”的融合发展格局。推广“农业 旅游”模式，以农庄、村落、稻田、果园、茶园等环境为依托,大力发展设施农业、休闲观光文旅康养、教育研学于一体的三产融合项目，大力支持农村闲置宅基地和闲置住宅发展旅游民宿，鼓励农家乐转型升级发展民宿。推广“民俗 旅游”模式，打造多元住宿设施。对照“大别·乡宿”品牌标准，发展精品民宿，推动旅游民宿集聚区和风景带建设。加强自然生态、民俗文化、红色文化、茶文化、水利文化等挖掘和利用，将裕安特色文化元素植入到旅游住宿设施设计建造和运营管理中。推广“教育 旅游”模式，建立研学旅行制度体系、课程体系，开展系列研学游体验活动，结合红色研学一号线及周边红色资源、六安瓜片种植、乡村旅游等资源，打造“筑梦裕安”红色研学旅游品牌。推广“体育 旅游”模式，加强健身步道、骑行道、体育公园等场地设施建设。举办裕安广场舞大赛、龙舟赛等品牌赛事活动等。二要延伸旅游产业链消费链。积极发展周边游、近郊游、短途游、微度假等新业态。推广“原味六安”品牌，培育本土经典美食(小吃)、美食体验店和系列美食旅游线路品牌。引导具有地方特色“盆景”“竹编”传统工艺企业提升品质，打造“裕安有礼”文创产品、旅游商品。在城市阅读空间、景区商店文化场馆、特色街区等设立文创凯发k8手机版的产品展示售卖区，培育一批“后备箱”基地，做好六安瓜片、皖西白鹅、徐集花生糖、苏埠挂面等农产品包装设计，打造裕安特色农产品和文旅品牌集群，带动农民增收致富，助力乡村全面振兴。
五、强化支持保障
一要保障项目用地。将旅游项目用地纳入区级、乡镇国土空间规划，分级分类保障。因地制宜将乡镇国土空间规划中预留不超过5%的建设用地机动指标，用于支持乡村旅游等项目建设。旅游项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的，不征收、不转用，按现用途管理。针对重点旅游项目，优先保障使用林地定额，依法依规办理使用林地手续。二要加强人才培养。尽快出台《裕安区旅游人才引进与培养实施办法》，加大旅游服务、文创、电子商务、营销等旅游专业人才引进、培育的力度与精准度，培育或引进专业化的旅游运营管理人才与团队。通过加强旅游知识、服务规范等方面的培训，着力提高乡村旅游服务质量和水平，不断提升乡村旅游的文化品位和服务档次。三要强化组织领导。成立裕安区旅游强区工作领导小组，统筹协调全区旅游业发展中的问题。区直有关单位按职责分工，加强政策供给和业务指导。优化文化旅游部门职能设置，完善同级部门的横向协调，优化上下级部门的纵向联动。各乡镇街要建立旅游工作办公室，负责协调解决辖区旅游业发展中的问题和困难，形成推动旅游业高质量发展的合力。四要强化考核激励。将旅游业高质量发展纳入区委对各乡镇街、区直有关单位领导班子综合考核和区政府目标管理绩效考核。
（作者：张平 六安市裕安区政协文化学习委主任）