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突出“四站”建设 着力“商”出成效
来源:省政协委员学习联络室 2022-11-15 15:03:33 责编:奚正喜 陈维庭 何怀光

安庆市政协党组书记、主席  章  松:

习近平总书记在党的二十大报告明确指出“全面发展协商民主,推进协商民主广泛多层制度化发展发挥人民政协作为专门协商机构作用完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。这是习近平总书记对新时代政协履职的新要求,也是加强委员工作室和界别活动室建设(以下简称“两室建设”)、推进政协协商与基层协商有效衔接(以下简称“两商衔接”)工作的根本遵循。建设“两室”的一个重要作用就是搭建委员与群众的桥梁纽带,“两商衔接”的重要目的就是推进协商民主广泛多层制度化发展。下面,就学习贯彻落实党的二十大精神,结合安庆市政协工作,围绕加强“两室建设”、做实“两商衔接”,谈几点个人思考。

一、提高政治站位,深化思想认识 

一方面,“两室”是政协组织向基层的延伸,是政协履职的最基层单元。政协在乡镇层级上没有基层组织,但充分发挥政协专门协商机构作用,基层有强烈需要,如何破解这个难题?一个行之有效的办法就是建设“两室”,在基层搭建“协商于民、协商为民”的协商议事阵地,推动委员履职从会议履职走向社会履职、从被动履职走向主动履职、从个体履职走向团队履职。

另一方面,“两商衔接”是助力基层社会治理现代化的重要方式,是提升基层协商规范化水平的重要举措。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,在长期实践中形成了较为完善的理论体系、制度体系,有着宽广的协商平台、成熟的协商机制、浓厚的协商氛围,具有政治影响力大、社会认可度高等优势,在社会治理中发挥重要作用。通过“两商衔接”,可以更好发挥专门协商机构作用,促进基层协商更加规范化、制度化,提升基层社会治理水平。

二、锚定“四站”目标,建出“两室”特色

一是打造“社情民意信息站”。将“两室”建设成为市县政协社情民意信息直报点,通过线上线下等方式,聚焦本区域、本行业、本界别高质量发展和民生需求,开展小型专题调研视察,形成专业性高、操作性强的社情民意信息,为党委政府有关决策提供重要参考。

二是打造“委员群众联络站”。将“两室”作为委员服务群众的重要载体,组织省市县三级委员就地就近加入“两室”,开展政策咨询、法律援助、科普宣传、技术指导、支教助学、义诊服务等便民服务和社会公益活动。

三是打造“学习提升加油站”。加强“委员书吧”建设,真正把“两室”建设成为学习交流、履职培训的重要平台。定期组织委员开展学习交流活动,把学习交流与党员委员联系党外委员、谈心谈话、委员读书有机结合起来,推动委员在学习交流中增进共识、提升能力。

四是打造“双向发力工作站”。“两室”在重点开展协商议事的基础上,要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,发挥“两室”作用,积极发声、正面发声,切实把党的主张及时转化为社会各界共识。

三、紧扣有效衔接,着力“商”出成效

一是建立健全委员联络机制。建立乡镇(街道)政协委员履职小组,将省、市、县三级政协委员统一编组,划分到各乡镇(街道)政协工作联络组及相关委员工作室,推动委员在界别、到基层“双线”履职。

二是建立健全议题征集机制。处理好“商大局”和“议小事”的关系。政协协商涉及到基层的协商课题,政协有关提案、社情民意信息涉及到具体点上的建议,可以延伸到基层协商平台或转化为基层协商课题。乡镇(街道)、村(居)带有全局性、整体性、前瞻性的问题,可以转化为提案、建议,上升到市县政协层面进行协商。

三是建立健全主体参与机制。坚持利益相关者参与协商的原则,健全政协委员、村居干部、党政部门负责人、群众代表 利益相关方代表“4 x”协商模式,充分体现“在政协”协商,不是“和政协”协商。

四是建立健全成果转化机制。发挥政协协商网络齐全、协商制度成熟等优势,打造形成协商成果形成、报送、受理、交办、办理、落实、反馈全流程、闭环式协商链条,推进协商成果更好落实。


 

 

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