利辛县是皖北地区一个传统农业大县。新一届县委、县政府结合利辛发展实际,提出了“整好地、种好粮、养好牛、做好菜、治理好环境”的发展思路。利辛县政协牢固树立“利辛一家人”意识,紧紧围绕全县大局和中心工作,积极发挥政协优势,展现一线作为,真正做到协商在一线、监督在一线、履职在一线。
一、坚持协商在一线,聚焦中心协商建言
紧扣县委工作部署,主动聚焦全县发展目标和思路举措、党委政府中心工作、人民群众关切的问题,确定年度调研课题,就事关全县发展大局的重点任务进行履职。利辛县政协延续新一届政协协商议题思路,精心筹备专题协商,认真制定实施方案,全年共制定调研课题26个,将农业“两强一增”行动、“中原纺织城”建设、新型城镇化加快突破、土地增减挂钩工作、涉企政策精准落实等6项县委县政府重点谋划推进的工作列入年度重点协商计划。在调研过程中,坚持问题导向,班子成员带头深入基层一线,注重倾听群众声音,多层次、全方位、广渠道掌握真实可信的第一手资料,在调研报告形成过程中,明确专人负责,多方征求意见,经分管领导把关,最终由主席(扩大)会议审核通过。为推进调研成果的转化应用,积极组织召开各种形式的专题协商会议和调研成果转化对接会,促进协商的触角更加精准,协商的质量更加优良,协商成果转化应用更加高效有力。今年以来,利辛县政协先后召开专题协商会议2次、监督性协商活动2次,开展界别协商、对口协商、提案办理协商等28次,协商成果得到县委、县政府充分肯定。
二、坚持监督在一线,服务发展精准助力
发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,切实将民主监督重心安排在重点工作、重点任务的一线。一是聚焦重点工作开展重点监督。根据县委统一部署,县政协成立了由主席任组长、各位副主席任副组长、机关全体人员参与的专项民主监督组,聚焦我县城乡建设用地增减挂钩年度目标任务,通过听、看、查、访等方式进行专项督查,全程参与、精准助力“万亩增减挂钩”百日攻坚行动。今年以来,全县城乡建设用地增减挂钩共组卷30个批次、13204.64亩,2022年度及以往项目全部通过验收,累计完成18938.2亩,初步化解了“乡村建设钱从哪里来、经济发展地从哪里出”的难题,有效破解了“乡村振兴缺抓手、服务群众缺资金、粮食增产缺土地”的困局。县政协主动承担起县委关于城市网格化管理的工作职责,县政协主席担任县级总督查长,与县委、县政府同策同力,谋划在一线,督导在一线,奋战在一线。全县城市网格化管理共设置1个一级网格、5个二级网格、23个三级网格和108个四级网格,建立“找交销查考”等六大工作机制。县城市网格化管理办公室设在县政协,抽调40余人组成12个县网格化管理督查小组。全领域、全时段常态长效协同推进文明创建、生态环保、城市管理、社区治理、城区征迁等各项工作,以宣传引导引领社会风尚、以问题排查破解治理难题、以部门联动创新治理模式,县城市网格化社会治理的格局初步形成。工作开展以来,集中清理了主城区内违规经营、严重影响城市管理的“违规销售点”39处,打通创业中路遗留12年、和平南路遗留6年的城市堵点,整改完成城区易涝点14处,实施卫生秩序、经营秩序等22项重点(专项)领域治理,开展集中排查,各四级网格累计排查问题24608个,整改销号17887个,制约城市发展、影响城市形象的一大批难点问题得到有效化解,群众的获得感和满意度不断提升。二是把准主业开展专项监督。连续两年实施“一改两为”专题民主监督行动。2022年实施“8 10 n”专项监督,组织开展八项“稳经济”监督调研、十项“暖民心”专项监督、推动一批“多领域”提案协商,着力推动解决群众琐事细事、企业急事难事。今年组织开展提案监督、议政监督、专项监督、界别视察监督、基层协商监督等五大民主监督行动,将政协日常协商工作与民主监督融为一体,寓监督于协商之中,贯穿履职全过程。三是围绕民生实事开展微监督。发挥政协委员主体作用,打造民主监督员队伍,向有关部门选派40余名监督员参与公开招聘、执法监督等工作。开展“我为利辛发展献一策”活动,引导政协委员结合本职工作,深入开展民主监督,提出工作建议130余条。持续做好委员进社区工作,选派优秀政协委员深入社区开展便民服务活动,收集基层社情民意110余条,做好基层民生民意的传递者。
三、坚持履职在一线,拔高标准提升效能
始终把加强政协自身建设作为服务中心工作的重要环节,主动对标一线标准、锤炼一线作风,聚焦基层政协“两个薄弱”问题,修炼内功、提升本领,不断推进政协工作提质增效。一是加强政协党的建设。坚持党委领导定方向。主动争取县委、县政府工作支持,县委、县政府、县政协三套班子负责同志积极参与政协重要协商活动,班子成员全员领衔督办重点提案。落实组织覆盖强党性。坚持党对政协工作的全面领导。落实“一入四建”工作要求,成立8个专委会功能型党支部,128名党员委员将被编入到12个党小组,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。着力完善机构强力量。对标党中央关于新时代加强和改进市县政协工作的工作部署和省委、市委有关举措,成立县政协机关事业服务中心,充实机关人员力量。切实抓好政协委员和政协机关干部“两支队伍”建设,引导政协委员和干部队伍以一流能力勇挑一线任务,推动政协工作提质增效,更好服务利辛经济社会高质量发展。二是提升委员履职能力。加强履职培训。建立完善委员培训机制,对接优质培训资源,每年定期组织开展委员培训,届内已完成政协委员集中轮训一遍。完善委员服务。落实委员全员入委工作要求,完善《主席副主席联系常委、常委联系委员制度》,建立完善联系走访委员机制,政协班子成员分片走访在外政协委员,了解政协委员思想、工作动态,听取意见和建议,帮助解决生产生活中的困难和问题。严格委员考核。制定完善《县政协委员履职服务与管理的暂行办法》《政协委员履职工作规则》《政协委员履职量化考核办法》等制度机制,通过制度约束,引导委员更好履职。搭建委员履职平台。探索完善“委员双入委”机制,将138名县政协委员及部分住利辛市政协委员分派到乡镇政协工作联络组履职,各乡镇专项工作联络组履职力量均不少于6人。三是广泛凝聚发展共识。积极发挥政协组织在增进共识、汇聚力量方面的重要作用,最大限度地凝聚起推进全县改革发展的正能量。在重要节点、重大事件中开展系列文艺主题活动。今年7月,利辛、长丰、宁国三地政协首届书画联展在李奇茂美术馆开幕。制定《县政协“双招双引”工作实施意见》,发挥在外政协委员、异地商协会组织优势,广泛开展招商引资,2022年以来,共招引项目7个,投资规模7.1亿元。广泛组织开展抗击新冠疫情、洪涝灾害、希望工程结对帮扶、捐资助学等爱心捐助活动,累计筹得善款70余万元、物资价值316万余元。县政协机关被县委、县政府表彰为2022年综合考核先进单位。
( 利辛县政协党组书记、主席 邵利峰)