2016年1月上旬，肥东县政协召开九届五次会议，我被增补为县政协委员。这次会议的主要议程除审议县政协常委会工作报告和提案工作情况报告之外，还讨论了县政府工作报告和县“十三五”规划纲要等报告。会议期间，我建议将县政府工作报告和“十三五”规划纲要中关于县域空间总体布局的表述由“一城两区，东西联动”修改为“一城两区，南北联动”，得到了县委、县政府的充分肯定和采纳。这次成功建言是我在政协履职的良好开端。
2016年1月8日上午，我作为政协委员听取了时任县长作的政府工作报告。报告指出“优化县域空间布局，加快形成以合肥东部新城为核心，以建设环巢湖生态文明示范区和江淮分水岭现代农业示范区为重点的‘一城两区，东西联动’的空间布局”。提交政协会议讨论的《肥东县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》对县域空间布局进一步解释，提出“等高对接合肥中心城区，推动东西联动发展，加快城乡一体化进程”。
县域空间布局对一个县的发展的影响是宏观而长远的，广大县政协委员和社会各界对此都十分关注。众所周知，肥东行政区划呈三角形状，南部是三角形的尖端，濒临巢湖，靠近合肥，特别是当时县委、县政府提出“四镇联动、四区协同”，肥东南部几个乡镇园区在区位优势、政策红利等多重因素的叠加，发展优势明显。而肥东北部地区，则位于江淮分水岭，虽然面积广袤，但是长期以来受制于水利、交通等基础设施建设水平不高等因素影响，群众生活水平、乡村面貌和经济社会事业发展亟待提升。长期在北部乡镇工作的我，对基层现状和群众呼声十分了解。当我看到县政府工作报告和“十三五”规划纲要中的县域空间布局的提法时，我在内心强烈认为应该大力发展肥东北部地区，作为一名政协委员应该讲真话、建诤言、献良策。
在1月8日下午的分组讨论中，我与其他政协委员分享自己的想法，正式提出了把“一城两区，东西联动”修改为“一城两区，南北联动”的建议。这一建议得到了时任县政协主席干文宏同志在内的其他中共界委员的一致赞同。1月9日上午，时任县委主要负责同志来到中共界参加讨论，听取委员意见和建议，我再次将此建议和盘托出，并且进一步阐述了理由，让我的建议更加令人信服。出乎意料的是，时任县委主要负责同志在认真听取建议后，当即采纳，表示这个建议科学合理，现场要求相关部门根据建议对照修改。在后来正式发布的县政府工作报告和“十三五”规划纲要中，肥东县域空间布局正式改为“一城两区，南北联动”。
县委、县政府从谏如流的民主作风让刚踏上政协履职征程的我深刻地认识到，只有真正做到“懂政协、会协商、善议政”，委员的意见建议就能够进入党委政府的科学民主决策程序。在后来的履职中，我先后参与了县政协组织的环巢湖生态文明示范区建设、中北部基础设施建设、特色小镇建设、山水旅游大道建设等专题协商，积极就助推肥东南北联动发展建言献策，为政协协商取得良好效果贡献了力量。
（作者为肥东县政协秘书长陈继平）
